行政改革実行本部

行政改革実行本部について

行政改革実行本部は2012年1月に設立され、同年12月26日の第2次安倍内閣によって解散されるまでの間、政府の行政改革に特化した機関として活動を行いました。本部は内閣総理大臣が本部長を務め、副総理が本部長代理、官房長官、財務大臣、総務大臣が副本部長として構成されていました。その活動の中心となる事務局は内閣官房に設置され、内閣府の行政刷新会議事務局や内閣官房の行政改革推進室が統合されて運営されました。

本部設置の背景には、国民負担の増加が懸念される中、政府が「身を切る」改革を実施する責任を果たす必要があったことがありました。特に、国家公務員の人件費の抑制や、公務員年金の優遇見直しが主な目標とされました。

設置の根拠

設置は閣議決定に基づいており、2012年には行政改革実行法案が国会に提出されましたが、これは成立しませんでした。このため、実行本部の活動に対する正式な法的根拠は欠如した状態で運営されることとなりました。

国家公務員の定数削減

実行本部は2012年3月に、2013年度の国家公務員採用数を2009年度比で約4割削減する方針を決定しました。この結果、2013年度の新規採用数は2009年度に比べて大きく減少する見込みでしたが、政権交代を受けて方針が見直され、採用数は51%減へと緩和されました。その後、2014年度から採用制限の撤廃が新たに閣議決定されました。

政府CIOの設置

行政改革実行本部とIT戦略本部の協議により、2012年8月に政府情報化統括責任者（政府CIO）が設置され、遠藤紘一がこの役職に就任しました。参加する本部のメンバーはCIOに協力することが求められましたが、この役職には法的な根拠は存在しませんでした。その後の政権交代を経て、2013年には新たな法律（政府CIO法）が成立し、遠藤が内閣情報通信政策監に再任されることとなりました。

国有財産の売却

実行本部は、議員宿舎の跡地などの国有資産を5000億円以上売却する計画を2012年に発表しました。この方針はその後の政権交代を受けても継続され、2013年12月には国会で引き続き国有資産売却を考慮する意向が示されました。

批判と意見

拓殖大学の保坂榮次教授は、国家公務員の雇用と年金の接続に関する基本方針について、職員の再任用が進むことで組織の新陳代謝が損なわれる可能性を指摘しました。また、日本弁護士連合会は、採用抑制方針が司法制度に従事する人の不足を招くおそれがあるとして見直しを求めました。さらに、新聞購読部数の削減方針に対しては、日本新聞協会が活字離れを助長するとの理由から撤回を要求する事態となりました。

行政改革実行本部は、短期間の活動ではありましたが、国家公務員制度や政府の情報化における重要な制度改革の舞台となり、その施策や方針には多くの賛否が寄せられました。

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