言語政策:多様な言語と社会の関係を探る
言語政策とは、
国家が国民の
言語、あるいは支配地域の
言語を対象として行う
政策です。
政府レベルでの
言語計画を指し、
言語イデオロギー、
言語復興、
言語教育など多様な分野を包含する
学際的な研究領域です。
言語政策の定義:多様な視点
言語政策の定義は多様です。ある定義では、社会における計画的な
言語変化を意図した思想、
法律、
規制、慣習の集合体とされます。別の定義では、歴史的・地域的状況における
言語問題への政治的介入のあり方を指し示します。また、権力関係を介した人的相互作用や交渉、そしてその結果としての
言語様式を包含する複雑な社会文化的プロセスと捉えることもできます。共通するのは、
言語の使用や地位を管理しようとする、規範的枠組みの存在です。
言語政策は、大きく3つの要素に分類できます。
1.
言語慣行: 社会における
言語選択のパターン。
2.
言語イデオロギー:
言語とその使用に関する信念や価値観。
3.
言語介入:
言語慣行を変えたり、影響を与えようとする具体的な取り組み(
言語計画、
言語管理など)。
伝統的な
言語政策は、
言語統制に重点が置かれてきました。これは、
法律や
政策を通して
言語の使用を規定し、必要な
言語技能者を育成したり、
言語使用の権利を確立するなど、
政府が公式に実施するものです。
言語政策の導入:各国の実情
言語政策の導入は、国によって様々です。歴史的偶然に基づく場合も多く、その導入の明示性も異なります。フランスのトゥーボン法や
ケベック州のフランス語憲章は、明示的な
政策の好例です。一方、日本は
言語に関する世論調査は実施していますが、法整備や憲章制定には至っていません。
言語政策は、社会的不平等を生み出す可能性も指摘されています。
言語政策の策定は、社会集団間の格差を固定化し、
言語を政治権力や経済資源獲得手段として位置付けるメカニズムとなり得るからです。支配層が
言語使用において優位性を確立する手段ともなり得ます。
多くの国では、特定の
言語の使用を優先・推奨する
政策があります。歴史的には、単一
公用語の促進が中心でしたが、近年は、消滅の危機にある地域
言語や民族
言語の保護・促進も重視されるようになりました。少数
言語話者への
言語権付与が、国民の
政府への信頼向上に寄与するとの認識も広がりつつあります。
世界の
言語多様性の維持は、喫緊の課題です。現在、世界で話されている6000以上の
言語のうち、半分以上が21世紀中に消滅する危険性があると推定されています。
言語政策は、これらの要因の一部を軽減したり、悪化させたりする可能性があります。
先住民
言語の保護や、
公用語への指定、多
言語表記の導入など、
言語政策は多様なアプローチを取ることが求められています。
言語政策の分類方法は様々です。フランス語圏では、1999年に作成されたウェブサイト「L'aménagement linguistique dans le monde」が、世界各国の
言語政策を詳細に紹介しています。
言語政策に関わる主な機関としては、
アカデミー・フランセーズ、ヘブライ語アカデミー、クルスカ学会、スペイン語アカデミー協会など、各国・地域の
言語に関する機関が挙げられます。
関連項目
言語権
言語変化
言語計画
言語改革
言語税
言語消滅
国語
公用語
地方[[言語]]
国際母語デー
言語ナショナリズム
文化ヘゲモニー
言語帝国主義
言語純化運動
具体事例
ヨーロッパ地方[[言語]]・少数言語憲章
フランスの
言語政策
トルコの言語純化運動
方言札/英国のWelsh Not
皇民化教育(戦前の日本)
国語審議会
言語政策は、複雑で多様な要素が絡み合う、社会問題です。
言語の多様性を維持し、公平な社会を実現するためには、多角的な視点と継続的な取り組みが不可欠です。