議事進行係

議事進行係の役割と背景

議事進行係（ぎじしんこうがかり）とは、会議における進行に関連する動議を提出し、議事を円滑に進めることに責任を持つ役割を担う者を指します。この役職は特に日本の国会において重要であり、一般的には「呼び出し」や「呼び出し太郎」とも称されます。これからこの役割の詳細やその背景について解説します。

日本の国会における議事進行係

日本の国会では、議事進行係は主に衆議院において慣例として存在しています。その職務には与党の議院運営委員の一員が選ばれ、主に本会議での動議の発表を行います。議事進行係は、議題に関連した緊急の動議を提案したり、発言の許可を求めて発信したりします。

具体的には、議事進行係は専用のマイクロフォンを使用し、議場で大声で「ぎちょーーー！」と叫ぶことで発言の許可を求めます。その後、議長は「○○君から発言の申し出がありました。特にこれを許します」と応じ、動議の内容を述べる時間が与えられます。議事進行係の提案は、慣例に従い、形式的な確認プロセスを経て受け入れられます。これは「異議なし採決」など、特定の議事進行方法が採用されることによって実現されます。議事録には発声の瞬間が記録されず、動議そのもののみが記載されるため、その位置づけは非常に特異です。

定着の背景

議事進行係が形成された背景には、1894年（明治27年）の帝国議会における出来事があります。当時の紛糾する議場を静めるために、立憲自由党の吉本栄吉議員が大声で議場に呼びかけたのが始まりとされています。時代背景として、マイクロフォンなどの音響設備が未整備であったため、議員全体に声が届くように特有の抑揚を用いて発声が必要でした。その際、議場内の討論が持つ意義を尊重しつつ、進行を促す必要性もありました。

このようにして議事進行係は半ば慣習的な存在となり、議事進行を支える重要な役割へと定着していきました。

参議院における役割の変化

参議院においては、議事進行係が1993年（平成5年）まで存在しましたが、その後は議員が動議を提出する方式が廃止され、議長自らが動議を提案するスタイルとなりました。これにより、議事進行係が担っていた役割が議長の権限の強化へと移行しています。

議事進行係の経験者

この役職は若手議員が経験を積む「登竜門」として知られています。歴代の議事進行係には、後に内閣総理大臣となった議員も多く存在します。彼らがこの役職を通じて得た経験は、将来的な政治活動においても大きな影響を及ぼしています。

まとめ

議事進行係の役割は、日本の国会における重要な機能であります。議事進行を円滑にするための動議提出や、発言の求めは、議会活動の根幹を支えるものとなっています。この独特な役割とその背景には、歴史的な経過があり、議員同士の討論の価値を尊重しつつ、効率的な会議進行を促進する姿勢が見受けられます。

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