連邦国境警備隊(BGS)から連邦警察(BPOL)へ:ドイツの国境警備と警察組織の変遷
連邦
国境警備隊(Bundesgrenzschutz, BGS)は、
ドイツ連邦共和国(旧西
ドイツおよび統一
ドイツ)における重要な法執行機関でした。1951年に設立された当初は、連邦政府にとって最初の
実力組織として、
準軍事組織としての側面を持っていましたが、時を経て文民警察へと移行しました。
冷戦下の設立と初期の役割
BGSが創設された背景には、
冷戦という時代がありました。東西
ドイツ間の自由な往来が可能であった当時、密輸業者や工作員による非合法な出入国が頻発していました。連合国占領当局は、将来的な撤退を見据え、現地の地理に精通した
ドイツ人による警備体制の構築を決定。こうしてBGSは、軽歩兵として武装した
準軍事組織として発足し、大隊、中隊、小隊といった編成が組まれました。
1960年代末には法改正が行われ、BGSは文民警察組織へと転換。交戦者状態の規定も1994年の法改正で削除され、より警察としての性格を強めていきました。
任務の拡大と組織の変容
BGSの任務は、国境警備にとどまらず、時代とともに拡大していきました。1953年には連邦旅券管理局の管轄が移管され、全ての国境線に部隊が展開。1972年には、
連邦憲法裁判所、大統領、首相、外務省、内務省といった重要施設の警備も任務に加えられました。1974年からは完全な志願兵制度が導入され、1987年には女性隊員の募集も開始されました。東西
ドイツ統一後の1990年には、
ドイツ国内国境線の警備任務が解除されています。
1995年初頭の時点で、BGSの戦力は約24,000名。隊員は装甲車、機関銃、自動小銃、催涙ガス、手榴弾、小銃擲弾、対戦車火器などで武装していました。また、
沿岸警備隊に相当する組織として、連邦海上
国境警備隊も存在し、大型巡視艇やヘリコプターを装備していました。
BGSは、国境警備に加え、地方警察の管轄を超える事案への対応、空港や大使館の警備なども担当。爆薬処理などの特殊技能を持つ部隊や、ヘリコプター、戦闘車両などを運用する部隊も存在しました。
GSG-9の創設
1972年の
ミュンヘンオリンピック事件を契機に、
対テロ作戦を専門とする
特殊部隊として、第9国境警備群(GSG 9)が創設されました。1977年の
ルフトハンザ航空181便ハイジャック事件での活躍により、GSG 9は世界的に知られる存在となりました。
組織と階級制度
BGSは、当初連邦軍と類似した階級制度を採用していましたが、1970年代半ばに他の公務員と同様の制度に改められました。制服は警察に準じた緑色でしたが、出動服として迷彩作業服が採用され、スチール製ヘルメットも使用されていました。
鉄道警察の統合
1990年の東西
ドイツ統一に伴い、東西両
ドイツの鉄道警察(西
ドイツ鉄道警察、東
ドイツ運輸警察)の指揮権がBGSに移管され、再編が行われました。これは、広範囲に及ぶ鉄道網に対する警察権限を、地方警察では十分にカバーできないと判断されたためです。
連邦警察(BPOL)への改組
2005年7月、BGSは任務の拡大と組織の多面化を反映し、連邦警察(Bundespolizei, BPOL)へと名称を変更しました。この改組は、州ごとの法執行権限を定める憲法との関係で議論を呼びましたが、現在のBPOLは
ドイツにおける重要な警察組織として機能しています。
このように、連邦
国境警備隊は、
冷戦下の国境警備からテロ対策、鉄道警察の統合などを経て、連邦警察へと発展してきました。その歴史は、
ドイツの社会情勢の変化と、それに対応するための組織改革の軌跡を物語っています。