過料

過料の概要

過料（かりょう）とは、日本において行政上の義務違反に対する金銭的な制裁を指します。これは国や地方公共団体によって科され、法的には刑罰とは異なるため、刑法や刑事訴訟法の直接的な適用はありません。過料は金銭を徴収する手段の一つであり、過料が科されてもそれが前科として記録されることはありません。過料を支払わない場合には、財産が差し押さえられることがあるものの、労役場に留置されることはありません。

過料には大きく3つのカテゴリーがあり、これらはそれぞれ異なる性質を持ちます。

種類

1. 秩序罰としての過料: これは民事上や行政上、また地方公共団体の条例・規則に違反した場合に科せられる金銭罰です。具体的な例には、住民基本台帳法や地方自治法に関連する義務違反が含まれます。
2. 執行罰としての過料: 非代替的作為義務や不作為義務の不履行に対して科される罰です。過料を科すことで、義務の履行を促すことを目的としています。これに該当する例は砂防法に見られ、過料を科すという予告を行い、それに従わない場合には強制的に徴収が行われます。
3. 懲戒罰としての過料: 規律を維持するために、義務違反に対して科せられる過料です。裁判官や公証人などの職務に関連した義務違反に適用されることが一般的です。

過料の法的基盤

過料に関する法的手続は、非訟事件手続法に基づいています。その中で、過料が科される事件は、当事者の普通裁判籍の所在地を管轄する地方裁判所が取り扱います。また、徴収された金銭は、過料を科した地方自治体や国の機関の歳入になります。

歴史的背景

過料の制度は明治維新後に整備され、刑罰とは異なる枠組みでの執行が行われるようになりました。中世から近世にかけては、軽微な財産刑の一般的な意味でも使用され、律令法においても罰金制度が存在していました。また、徳川幕府の時代には、過料が様々な法令で個別に適用されており、特に軽微な犯罪に対する制裁として広く機能していました。このように、過料は日本の法制史において一貫して重要な役割を担ってきました。過料の理解は、今日の行政罰と連携しており、違反に対する金銭的制裁としての価値を持っています。

過料に関する法制度や適用については、今後の社会情勢や法改正によっても変化が予想されるため、引き続き注意が必要です。

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