部落 (南洋群島)

部落（ぶらく）について

部落は、1931年に南洋群島において導入された地方行政の形式を指します。南洋群島は日本の統治下にあり、多くの日本人が居住していたため、地域社会の形成が求められていました。このような背景から、日本国民が住む地区が「部落」として公認され、公共業務を担う自治組織が設立されることとなったのです。

部落の構成と役職

部落には、地域を代表する「総代」や、その補佐を行う「副総代」が置かれ、当初は名誉職として位置付けられました。任期は3年間で、部落内の問題に対処する役割を担っていました。また、部落は複数の「区」に分けられ、各区には「区長」が総代から任命されることもありました。

部落の運営を支えるために設けられたのが「協議会」です。この協議会は、総代の意見を助ける諮問機関であり、予算編成や町村税に相当する部落費の徴収、財産の処分に関する意見をまとめる役割を果たしました。協議会のメンバーは、一定の条件を満たした男性から公選され、彼らもまた名誉職であり、任期は2年でした。

名称と自治権

部落が成立した当初、使用される名称は「部落」ではなく、内地の町村制にちなんだ「○○町」や「○○村」となっています。しかし、内地の町村システムに比べると、部落の自治権には多くの制約がありました。具体的には独立した法人としての大きな権限が与えられなかったため、部落当局はより広範な自治権の実現を求め続けました。

ところが、第2次世界大戦が進むにつれ、南洋群島の状況は変化し、1942年には協議会の公選制が廃止され、支庁長が協議会メンバーを任命する形式に変わってしまいます。この改正は、自治権のさらなる縮小を招いたのです。

各部落の詳細

南洋群島の中で、いくつかの部落が設置されました。主な部落を以下に挙げます。

• - パラオ支庁管内

コロール町‥1932年9月設置（コロール島）

• - サイパン支庁管内

ガラパン町‥1932年9月設置
チャランカ町‥1934年10月設置
北村‥1932年9月設置
南村‥1932年9月設置
東村‥1932年9月設置
泉村‥1941年7月設置
テニアン町‥1932年9月設置（テニアン島）

• - トラック支庁管内

夏島町‥1937年8月設置（トノアス島）

• - ポナペ支庁管内

コロニア町‥1933年5月設置（ポナペ島）

以上が、南洋群島における部落の重要な情報です。これらの部落は当時、地域社会の構築と自治の試みを象徴していますが、戦時体制の影響によって、その活動や権限は制限を受けてしまいました。部落制度は、南洋群島における日本の施政の一例として、当時の社会構造を映し出すものとなっています。

参考文献

• - 南洋庁長官官房編『南洋庁施政十年史』南洋庁、1932年
• - 南洋庁編『南洋群島要覧 昭和17年版』南洋庁、1942年
• - 外務省条約局法規課『委任統治領南洋群島 前編』外務省、1962年

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