革新的資金創出メカニズム(IFM)について
革新的資金創出メカニズム(Innovative Financing Mechanisms; IFM)は、国際的な開発援助の補完として機能する新しい資金調達手法です。この制度は、
2002年3月に
メキシコのモンテレイで開催された「開発資金に関する国際会議」で初めて提案され、以降、国際的な注目を浴びるようになりました。特に
イギリスと
フランスがそれぞれ国際金融ファシリティや国際連帯税を提案し、IFMの実施に向けた第一歩を踏み出しました。
現在の取り組みとイニシアティブ
IFMに基づく具体的なイニシアティブがいくつか実施されており、その中心的なものとして以下のプロジェクトが挙げられます。
1.
国際医療品購入ファシリティ(UNITAID): この機構は、医療品の購入を支援するために設立され、特に発展途上国における医療のアクセス向上を目指しています。
2.
予防接種のための国際金融ファシリティ(IFFIm):
GAVIアライアンスの資金調達を行い、全世界の子どもたちの予防接種を促進するための支援をしています。
3.
Debt2Health:
世界エイズ・結核・マラリア対策基金の活動を支えるための債務振り替えプログラムで、これにより健康分野の資金調達が実現されています。
4.
航空券連帯税:
ドイツ、
フランス、
スペインをはじめとする8カ国で導入されている制度で、航空券の購入時に課される税金が開発資金に利用されます。
検討中の新たなアイデア
現在議論されている新しい制度としては、以下のようなものがあります。
- - 通貨取引開発税(CTDL): 国際的な通貨取引に対して開発目的で課税する新たな税制度です。
- - 人道支援のための国際宝くじ: 世界食糧計画(WFP)によるこの宝くじは、利益を人道支援に充てることを目指しています。
- - 国際連帯税スキーム: 環境や貧困に配慮した税金の提案が盛り込まれています。
民間セクターの役割
革新的資金創出メカニズムには、民間セクターからの資金調達も不可欠です。たとえば、ビル&メリンダ・ゲイツ財団や
クリントン財団、
Google.orgなどの大規模な財団が、
気候変動やグローバル・ヘルスの分野に対して大きな投資を行っています。これにより、持続可能な開発の推進が進められています。また、ロックバンド
U2のボーカルである
ボノが設立した「プロダクトRED」も、企業と連携し商品の販売収益を世界的な健康問題の対策に貢献することを目的としています。
資金還流のための政策
革新的資金創出という枠組みには当てはまりませんが、開発途上国への資金還流を促進する方策も検討されています。これには、海外出稼ぎ労働者からの
送金の保護や
タックス・ヘイヴンの規制が含まれます。出稼ぎ労働者からの
送金は、貧困層の経済を支える重要な手段であり、そのコストを引き下げる施策が考慮されています。また、
タックス・ヘイヴンの制度を見直すことで、資本流出を防ぎ、有効な開発援助を確保することが求められています。
まとめ
革新的資金創出メカニズムは、国際開発の資金調達において新しい可能性を提供しています。国際協力や民間の関与を得て、持続可能な開発目標を達成するための新たな手法として、さらなる進展が期待されています。