香港特別行政区行政長官について
香港特別行政区の行政長官とは、
香港政府の
首長であり、国内外の政治における重要な役割を担っています。通称「
香港行政長官」と呼ばれ、時には「特首」(特区
首長)と略されることもあります。その選出方法は特殊で、中国本土と緊密に関連した政治的構造を反映しています。
行政長官の選出
香港特別行政区の行政長官は、
香港基本法に基づき、選挙委員会によって選ばれ、その後中央政府に任命されます。この選挙委員会のメンバーは、
香港住民から選ばれた一部の人々で構成されており、したがってこの選挙は間接的かつ制限されたものであると言えます。立候補者は最低でも100名以上の選挙委員からの推薦を得る必要があり、選挙において有効投票の過半数を獲得した者が当選します。
もし当選者が現れない場合、候補者の中から再投票が行われることになります。また、選挙の過程は複雑で、場合によっては投票が何度も行われることもあります。選挙にかかる費用は上限950万
香港ドルに制限されています。
近年、行政長官選挙に対する市民の不満が高まり、
普通選挙の実施を求める声が増しています。特に
2007年以降の直接
普通選挙の要求が大きく、
香港市民は政治的な自由を求めてデモを行うことがしばしば見受けられます。以前には、基本法が示した通りに政治が実施されないことへの不満が募り、2004年には国民代表大会が解釈を変え、期待を裏切る結果となりました。
任期と再任
行政長官の任期は5年であり、一度の再任が可能です。しかし、任期の途中で行政長官が退任した場合については規定が不明確であり、過去には
董建華が辞任後に新しい行政長官の任期が問題化しました。最終的には、前任者の残り任期までとする解釈が持たれました。
参選資格
行政長官に立候補するためには、いくつかの条件を満たす必要があります。具体的には、
香港特別行政区の永久住民であり、中国の公民で、海外に居住権がないことが求められます。また、候補者は満40歳以上で、
香港において20年以上居住している必要があります。
権限
行政長官には多くの権限が与えられています。政策の決定や執行に加え、主要な人事を監督したり、裁判官の任命を行ったりすることができます。公務員の任命や解任、または
恩赦や減刑を行う権限も持っています。予算を編成し、法案を提出する権限もあり、立法会での可決後には速やかに採択・公布しなければなりません。立法会が予算案や重要法案を拒否する場合、合意が得られなければ立法会を解散する権限もありますが、この解散権は一任期中に1回しか行使できません。
行政長官弁公室
行政長官の官房組織として「行政長官弁公室」が存在します。この弁公室には主任、常任秘書長、報道官などが在籍し、政府の政策決定に重要な役割を果たしています。
2002年以降、新たに主任が設けられたことでより組織強化が図られました。現在の弁公室主任は曽俊華です。行政長官弁公室は政府の中枢機関として機能しており、
香港の政策に大きな影響を与えています。
ここまで述べたように、
香港特別行政区の行政長官は単なる
首長ではなく、選挙制度や法律、社会問題など様々な側面に関連しつつ、それを統治・管理していく重要な役割を担っています。