2009年問題とは、製造業において派遣労働者の契約に関する特定の制約が生じる問題を指します。特にこの問題は、同一部署での派遣契約が3年以上継続できなくなることから派生しています。もし企業がこの期間内に派遣労働者を直接雇用するか、
請負へ切り替えない場合、法的な課題が生じることになります。
背景
今回の問題は、
2004年に行われた労働者派遣法の改正が大きな影響を及ぼしました。それにより製造業における派遣労働者の受け入れが認められるようになり、当初設定された1年の派遣期間が、
2007年の改正によって最長3年に延長されました。これにより、製造業への派遣労働者の数が急増し、特に
2006年度には前年の3倍以上に達しました。
しかし、同時に
偽装請負の問題が浮上し、製造業界はより規制の緩い派遣の形態を選ばざるを得なくなりました。かくして、長期間同一部署で派遣契約を結んだ派遣労働者に対して、企業は契約を続けることが法的に許されなくなります。このサイクルが
2009年問題を引き起こす要因となったのです。
法律の仕組み
労働者派遣法の下では、もし派遣契約が3年を超える場合、企業は再度同じ部署で派遣契約を結ぶために、3ヶ月以上のクーリング期間を設ける必要があります。この結果、操業が停止するリスクが生じ、企業は損失を被る可能性が高まります。この為、企業は派遣から
請負へ切り替えるか、直接雇用への移行を余儀なくされることになります。
実際の事例として、
キヤノンは2008年に契約社員の半数を期間社員及び業務
請負に切り替える計画を発表しました。また、トヨタ系の
トヨタ車体は、生産ラインごとにクーリング期間を設けることで法対応をしたことが注目されています。
問題の解決を巡る議論
これらの対策が
2009年問題への解決に効果的であるかは不透明であり、労働省ははっきりとした見解を示すことができていません。特に、企業が行うクーリング期間に関する手法の合法性に疑問が寄せられています。これらの事情を踏まえ、派遣元や派遣先企業は、過去の
偽装請負問題に対する行政の厳しい監視を意識せざるを得ない状況にあります。
さらに、2008年に発生した世界金融危機によって、派遣労働者の契約解除が加速し、結果的に大量解雇という最悪の結果を引き起こしました。この際、厚生労働省は
2009年3月末に58,000人の失業を見込んでいるものの、一部では40万人以上という予測も存在しています。
結論
2009年問題は、法律の改正とそれに続く社会情勢の変化から派生した複雑な問題です。労働者の雇用安定に向けた努力が求められている背景には、企業の経営判断や労働市場の変化があるため、今後もこの問題の動向を注視していく必要があります。