コミュニティ・スクール

コミュニティ・スクールについて

コミュニティ・スクールは、地域住民や保護者が教育機関の運営や改革に参画するための仕組みを持つ学校形態です。この概念は1930年代のアメリカに起源を持ち、経済的困難の中での社会改造の一環として誕生しました。日本では、戦後直後から地域社会学校という名のもとに試みられましたが、その後は衰退を見せました。しかし近年、コミュニティ・スクールという形で再び注目を集めています。

日本のコミュニティ・スクールでは、学校運営協議会や学校評議会などの組織が設立され、これらがスクールの運営や改革に関する提言や実施を行います。協議会の構成員には保護者や地域住民、専門家、教職員などが含まれ、地域のニーズを反映した教育が目指されています。特にこの運営協議会は、教育委員会や校長に対して意見を述べたり、学校方針の承認権を持つことから重要な役割を果たします。

日本における法的な根拠は、地方教育行政の組織および運営に関する法律に基づいており、2017年4月には教育委員会にコミュニティ・スクール導入を努力義務とする改正が行われました。この時点で、全国には3,600校の指定学校が存在しました。これにより、地域に根ざした教育が進展し、より多様な教育ニーズに応える仕組みが整えられています。

コミュニティ・スクールの活動事例には、三鷹市、岡山市、福島県大玉村などがあり、いずれも小中一貫教育を実施しながら地域密着型のプログラムを展開しています。特に代表的な事例として、足立区立五反野小学校ではイギリスの学校理事会制度をモデルにした取り組みが行われたことで注目を集めました。

また、日本の学校制度は、学校教育法に基づき、設置者による管理が求められています。しかし、2004年の法律改正により、教育委員会は学校運営協議会を設置できるようになり、コミュニティ・スクールが形成される足掛かりが作られました。この新たな枠組みにより、保護者や地域社会が教育に参加する機会が増加し、学校の開放性が高まることが期待されています。

文部科学省は、2012年からの調査研究を経て、コミュニティ・スクールを全国の公立学校の1割に拡大する目標を掲げ、その普及策を進めています。さらに、2015年にはコミュニティ・スクールの設置を提言し、2022年4月時点では全国で約2,389校のコミュニティ・スクールが設置されています。これにより、教育の質の向上と地域間の絆を深める狙いがあります。

コミュニティ・スクールは、地域に根ざした教育を実現するための重要な枠組みとして、日本国内で活況を呈しています。今後も地域住民の発言権を強化し、学校運営における柔軟性や多様性を高めるための施策が求められているでしょう。

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