シー・ベイシング(Sea Basing)とは、
陸上に固定された
基地ではなく、洋上を移動する能力を持つ
軍隊の
基地、あるいはそのための構想を指します。
従来の
軍事展開においては、部隊や物資を前線に輸送し、支援するための
基地を友好国の
領土内に設けることが一般的でした。しかし、こうした
陸上
基地は一度場所が定まると移動できず、またその設置や利用には受け入れ国との
外交的な合意や制約が伴います。これに対し、シー・ベイシングでは、主に
航空母艦や強襲揚
陸艦、
海上事前集積船などの艦船を組み合わせて
海上
基地として機能させます。
この概念の最大の利点は、その機動性にあります。洋上の
基地は特定の場所に縛られることなく、必要に応じて
活動海域を自由に移動できます。これにより、
陸上
基地のように
外国政府の許可を得る必要がなく、
外交的な制約に左右されることなく、迅速かつ柔軟に
戦力や物資を展開することが可能になります。これは、特に紛争や災害発生時など、緊急性の高い状況において、部隊を速やかに展開し、継続的に支援を行う上で非常に有効です。
また、シー・ベイシングは、
外国領土に新たな
基地を
建設する手間や時間を省き、あるいは既存の
基地が使用できない状況下でも作戦を遂行する能力を提供します。これは、同盟国や友好国であっても、自国の都合や国内事情から他国軍への
基地提供や通過を拒否する可能性があることを踏まえると、極めて重要な能力となります。
実際に、過去の紛争においても、
外国政府が
基地提供や部隊の国内通過に難色を示した事例があります。例えば、
湾岸戦争時には
サウジアラビアが
アメリカ軍への
基地提供に消極的な姿勢を示したため、トルコの
インジルリク空軍基地やペルシャ湾に展開した空母からの作戦が中心となりました。さらに、
イラク戦争時には、トルコが
アメリカ軍の国内通過を認めないという事態も発生しています。こうした経験は、特定の
外国領に依存せず、自由に作戦を展開できる
海上
基地の
戦略的な必要性を強く示しています。予断を許さない国際情勢下において、
基地の確保が難しいと予測される
地域で緊急事態が発生する可能性は高く、こうした状況に対応するためにも、シー・ベイシングは遠隔地への
戦力展開と
兵站を支える上で不可欠な運用システムと言えます。
一方で、シー・ベイシングには課題も存在します。
陸上
基地と比較して、洋上の艦船ではより多くの人員が必要となる場合があり、その維持管理には多大なコストがかかります。この高コスト体質は、特に
アメリカ合衆国内において、
海外への
軍事支出に反対する勢力や、国防総省内部からも批判の対象となる可能性があります。
しかし、こうした課題があるとしても、世界中のあらゆる場所で、
外国領土を経由することなく、自国の意思に基づいて作戦を遂行する能力を保持することは、現代の国際情勢において
戦略的に極めて大きな意味を持ちます。そのため、シー・ベイシングは、その運用にかかるコストやマンパワーの課題を考慮してもなお、遠方における展開を支え、
兵站を容易にするという点において、
戦略的に欠かせない概念として位置づけられています。