ラスク書簡の概要
ラスク書簡は、
1951年8月10日に
アメリカ合衆国の国務次官補
ディーン・ラスクから韓国政府に送付された前文書であり、韓国の領有権主張についての米国の立場を示したものです。この書簡の内容は、竹島及び波浪島に対する韓国の要求に対する米国の明確な拒否を含み、現在も日韓間の
竹島問題において大きな意味を持っています。原本は
アメリカ国立公文書記録管理局に保存されています。
背景
第二次世界大戦後、韓国政府は日本との平和条約締結に際して、領土に関する要求を行いました。それには、竹島と波浪島の権利を日本が放棄したことを正式に認めさせること、在韓日本資産を韓国政府に移管すること、そして日本との平和条約の中でマッカーサー・ラインの継続を認めることが含まれていました。しかし、アメリカ政府は一部の要求には応じたものの、竹島に関する要求には同意しませんでした。
米国の立場
ラスク書簡では、米国は「竹島は普段人が住んでいない岩礁であり、韓国がその一部として扱ったことはない」と述べており、
1905年に
島根県によって管轄されていることを認識しています。これは、竹島を日本領とする立場を明確にするものであり、その後のサンフランシスコ講和条約の実施にも影響を及ぼしました。
韓国側では、ラスク書簡について異論が生じており、
保坂祐二教授はこの文書が秘密裏に発表されたため無効であると主張しています。しかし、国際法の専門家である金明基教授は、この書簡をサンフランシスコ講和条約の解釈の補足として用いることができるものの、書簡自体は日本の「詐欺」に基づくもので無効だとの見解を示しています。このように、無効であるとの結論は一致しているものの、その根拠は明確ではありません。
ラスク書簡に関わる出来事
ラスク書簡に至る過程には、多くの歴史的出来事が背景にあります。1946年には連合国総司令官が竹島を日本の施策権から除外する指令を発し、さらに
1949年には米国務省が竹島を日本領土と確認する通信を送付しました。これらの出来事は、戦後の領土問題において重要な位置を占めています。
1951年の
朝鮮戦争勃発後、日本とアメリカの関係が強まる中で、アメリカ政府は平和条約の中で竹島についての明確な立場を持つこととなりました。これに伴い、韓国は独自の見解をもって竹島の領有権を主張し続けていますが、米国は変更なく日本の領土としての立場を維持しています。
国際法との関係
ラスク書簡は国際法の観点からも重要です。ウィーン条約法条約に基づき、ラスク書簡はサンフランシスコ講和条約の準備作業における解釈の補助的手段として位置付けられています。これにより、竹島が日本の放棄領土に含まれないことが強調され、日本政府は米国の立場が講和条約の実施過程で一貫していると解釈しています。
結論
ラスク書簡は、戦後の日本と韓国の領有権争いにおいて重要な役割を果たしています。この書簡により、アメリカ政府の立場が明確になることで、竹島に関する歴史的な認識が一層深まりました。今後の国際的な司法裁判や外交交渉においても、この書簡の持つ意義が見逃されることはないでしょう。