レバノンの政治

レバノンの政治と憲法の概要

レバノンは、元首に大統領を据えた共和制国家であり、レバノン憲法に基づいて運営されています。1970年代半ばから1992年までは内戦が続き、選挙権の行使が事実上困難となっていました。現在のレバノンは、キリスト教徒とイスラム教徒を含む18の宗派が共存する“モザイク国家”として知られていますが、宗派に基づく政治システムにはさまざまな課題が取り沙汰されています。

政治制度

憲法と政府

レバノンには成文憲法が存在し、行政のトップは大統領です。現在の大統領であるジョゼフ・アウンは2025年1月9日からその地位にあります。大統領は6年ごとに国民議会の秘密投票により選ばれますが、選出には議員の3分の2以上の賛成が必要です。また、二選は禁止されています。もし大統領が選出されない場合、憲法に則り、首相が大統領の職務を兼任することになります。なお、歴史的背景より、大統領はキリスト教のマロン派から選ばれるのが慣例です。

大統領には国際条約の交渉・批准、首相や内閣の指名・任命、国民議会の解散など、強い権限があります。これにより大統領は行政権の実質的な支配者となっており、政策決定に大きな影響を与えます。

内閣については、大統領が首相や閣僚を選出し、首相はスンナ派から選定されることが通例です。内閣は憲法第95条に基づき、宗派間の公平な代表が求められるため、キリスト教徒とイスラム教徒が均等に配分されます。しかし最近では、首相の権限が強化される傾向にあります。

国民議会

レバノンの国会は「国民議会」と呼ばれ、任期は4年で構成メンバーは128名です。この議会は大統領の選出や政府の承認、法案や予算の承認といった重要な役割を果たしています。また、議長や副議長はシーア派から選ばれるのが慣例であり、議長は選出から2年後に不信任投票を受けることができ、3分の2以上の賛成で罷免されうる仕組みです。

選挙制度

レバノンでは多宗派共存のため、1943年より宗派制度に基づいた政治体制が採られています。この制度下では、キリスト教徒とイスラム教徒がほぼ半々に議席を保有しており、1989年のターイフ合意以降の議席配分では、これらの宗派ごとに128議席を均等に分ける形となっています。ただし、歴史的にはフランスの委任統治時代の人口調査に基づき、キリスト教徒が多くの議席を占めていた時代もありました。現在では、ムスリム人口がキリスト教徒を上回っていると言われています。

選挙権は21歳以上の市民に与えられており、男女の区別なくすべての市民が参政権を持っています。レバノンは間接民主制を採用し、議員は選挙を通じて選ばれます。

政党と宗派の影響

レバノンでは、宗教的共同体が政治に対して強い影響を持っており、政党の個別の影響力は比較的限定的です。このため、政治的な決定はしばしば宗派の利害が反映される結果となります。現行の議席数は2009年の改選に基づいて多くの政党が存在するものの、実際には宗教的背景が政治に与える影響が大きいとされています。

このように、レバノンの政治制度は宗派に根ざした独特の構造を持っており、その特性を理解することは重要です。

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