2022年9月23日から27日にかけて、
ロシア連邦および親
ロシア派勢力は、
ウクライナ南東部4州(ルハンシク州、ドネツク州、
ザポリージャ州、
ヘルソン州)の占領地域において、
ロシアへの編入の賛否を問う
住民投票を実施しました。この
住民投票は、
ロシアによる
ウクライナ侵攻中に強行され、国際社会から強い非難を浴びました。
ロシアは、2014年にクリミア半島を併合した際と同様に、
住民投票を通じて自らの占領支配を正当化しようとしました。2022年2月、
ロシアは
ウクライナへの侵攻を開始する直前に、ドネツク州とルハンシク州の「独立」を一方的に承認しました。その後、侵攻中に占領した
ザポリージャ州と
ヘルソン州についても、分離独立を承認する
大統領令に署名しました。これらの地域を
ロシアに編入するため、
住民投票の実施が計画されました。
住民投票は、占領下の各州で実施されました。
ロシア側は、
住民投票を「自由かつ公正」なものと主張しましたが、実際には、
ロシア兵が戸別訪問で投票を求めるなど、住民に対する圧力があったと報道されています。また、
ウクライナ軍の反撃や
レジスタンス活動により、投票日程は何度も変更されました。
ロシアの庇護を望む住民も一部いましたが、多くは
ロシアの支配下で投票せざるを得ない状況でした。
各地域の状況
ドネツク人民共和国(DPR)とルガンスク人民共和国(LPR): これらの地域は、2014年から
ロシアの支援を受けた親
ロシア分離主義勢力が実効支配しており、2022年2月には
ロシアによって「独立」が承認されました。9月20日、両「人民共和国」は
ロシアへの加盟に関する
住民投票を「直ちに」実施するよう要請し、9月23日から27日にかけて投票が行われました。
ヘルソン州: 3月、
ロシアが「ヘルソン人民共和国」を樹立する計画が報じられましたが、その後、
ロシアへの編入を目指す動きに転じました。5月には、
ヘルソン州の
ロシア連邦加盟の準備が発表され、6月には
住民投票の準備が開始されました。9月には、
住民投票が9月23日から27日にかけて実施されました。
ザポリージャ州: 7月、
ザポリージャの中央選挙管理委員会は、
ロシア連邦への加盟のための
住民投票の可能性を調査する命令に署名しました。8月には、
住民投票の組織準備が開始され、9月には
ヘルソン州と同じ日程で投票が行われました。
その他の地域
ムィコラーイウ州や
ハルキウ州でも
住民投票の実施が計画されましたが、
ウクライナ軍の反撃により、
ハルキウ州ではほとんどの地域が解放されました。
国際社会の反応
ウクライナ政府や西側諸国は、
住民投票を「茶番」と非難し、その結果を認めない姿勢を表明しました。
ウクライナ: ゼレンスキー大統領は、
ロシアが武力で制圧した地域を併合しようとしているとし、「国連憲章に残忍な方法で違反している」と非難しました。
アメリカ合衆国: ブリンケン国務長官は、
ロシアによる併合を西側諸国は決して認めないと改めて強調し、
ロシアに「素早く厳しい追加的なコスト」を科すと警告しました。
フランス: コロンナ外務大臣は、
住民投票を「見せかけ」としました。
中国:
汪文斌報道官は、「すべての国の主権と領土の完全性は尊重されなければならない」と述べました。
日本:
岸田文雄首相は、
住民投票と称する行為、
ウクライナの一部地域の編入に向けた動きは、
ウクライナの主権と領土の一体性を侵害するものであり、国際法違反であると非難しました。
結論
2022年の
ロシア占領下の
ウクライナにおける
住民投票は、国際法に違反する一方的な行為であり、その結果は国際社会によって承認されませんでした。この事件は、
ロシアの
ウクライナ侵攻における重要な出来事の一つであり、国際社会における
ロシアの孤立を深める要因となりました。この
住民投票と併合宣言は、
ウクライナの主権と領土保全を侵害し、国際的な平和と安全を脅かす深刻な行為として、強く非難されるべきものです。