三布告

三布告とは

[1945年]]9月2日、日本は[[連合国軍最高司令官総司令部]から「三布告」を発表されました。この布告は、戦後日本における占領政策の科学的な一歩を示すものであり、当時の日本国民に対して直接的に通知される予定でしたが、実際には多くの点で変更を余儀なくされました。GHQは日本に対して直接的な軍政を敷くことを目指していましたが、多くの背景がこの布告の行きを左右することとなりました。

背景

連合国、特にアメリカが日本の占領政策を検討し始めたのは、[1943年]]頃の太平洋戦争中でありました。以降、多数の政府機関が自らの統治策を考えるようになりましたが、これが個々に進められたために統一性を欠く状況が生じました。このため、1944年に設立された[[国務・陸軍・海軍調整委員会]のもとで統治案の精査が行われることになりました。

1945年に入り、連合軍の侵攻が具体化する中、大将ダグラス・マッカーサーが占領統治の最高責任者となり、急速に占領体制が組織されることになります。しかし、日本の降伏直前はGHQの統治機構が完全に整備されたわけではなく、占領の具体的な方法や指針が迷走する中で決定的な段階を迎えました。

三布告の内容

1945年9月2日、戦艦「ミズーリ」で日本の降伏を確認した直後に、GHQからの布告が鈴木九萬を通じて発表されることになりました。布告は以下の三つから成り立っていました。

1. 第一号：日本の立法、行政、司法の権力はマッカーサーの管理下に置かれ、操縦限界がかけられたままで日本の公用語は英語に設定されました。
2. 第二号：日本の司法権はGHQに所属するというもので、GHQの指令に反する者は軍事裁判にて厳しく処罰されることが示されました。
3. 第三号：日本円は無効になり、「B円」と呼ばれる軍票が法定通貨として使用されることが決定され、この通告には具体的なB円の配布予定内容も含まれていました。

この布告は一見明確に日本の統治方針を示すものでしたが、その後の経緯から見ても、緊急時にかかる狭間で日本政府との交渉が進む中で布告の有効性が問われるようになりました。

白紙撤回と交渉に至る経緯

鈴木の報告を受けた東久邇宮内閣は緊急閣議を開き、布告を発表する前に撤回するよう手配しました。そのため、予定されていた布告の発表は一旦中止され、後に重光葵外務大臣が直接マッカーサーと交渉を行うこととなりました。

この交渉によって、マッカーサーは布告を日本政府からの「総司令部命令」に変更するとの方針を示し、日本の自立性を一部尊重する形に配慮した結果、占領政策の運用が見直されることとなりました。

館山での軍政とその影響

一方で、千葉県館山市では短期間の軍政が実施されることとなります。この地域は、日本の戦時体制のもとで重要な軍事拠点とされたため、連合軍は迅速に進駐を決定し、結果として町の市民生活に混乱をもたらしました。館山における例は、占領を通じた決定的な政策の見直しに向けた一種の実験だったとも言え、接触の中で新たな統治方針が洗練されていく結果につながります。

布告の真相と影響

この一連の出来事は、連合国が日本に対してどう接するかを考える上での非常に重要な契機となりました。初期にはマッカーサーが厳しい直接統治を考えていたこともありましたが、後に日本の独自の事情に配慮し、間接統治政策に変更されていきました。このように、三布告とその修正過程は戦後日本の政治、社会における重要な示唆を提供しているのです。

この三布告は、占領下における日本にとって契機的な側面を持ちつつも、最終的には国の将来を導く政策に展開されるべく変化していくことを象徴していました。

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