中国における地理的データの制限

中国における地理情報データの利用制限について

中国では安全保障の観点から地理情報データの利用が厳しく制約されています。この制限は、国務院の管理下にある国家測量製図地理情報局から特別な許可を受けた者のみに適用され、多くの地図関連のアプリケーションにおいて、中国国内における道路地図と衛星画像の情報が食い違うという問題が生じています。さらに、オープンストリートマップなどクラウドソーシングによる地図制作は非合法とされています。

法律の背景

2002年以降の法改正により、中国国内での個人による測量や地図制作は法律で禁止されることになりました。具体的には、測量法の第7、26、40、42条に基づき、違反した場合には1万人民元から最高50万人民元の罰金が科せられることとなっています。また、中国国外の個人や組織が測量を行う場合、中外合弁事業の形態をとることが求められています。

当局は2006年から2011年までの間に、約40件の違法な測量・地図制作事例を追跡調査しました。他にも、報道された多くの事例があります。例えば、2005年には日本人研究者が新疆ウイグル自治区で罰金を科されたケースや、2007年には外国人測量人材を無許可で雇用した企業が処分を受けた事例があります。

地図サービスと座標系の問題

中国の地図サービスは通常、GCJ-02と呼ばれる座標系を使用しています。この座標系は国家測量製図地理情報局によって開発されたもので、安全保障上の理由から意図的に座標に誤差を加えています。GPSなどのWGS-84座標系を用いた位置情報はGCJ-02座標系の地図上では100〜700メートルも誤差を生じさせることがあります。

百度地図などではBD-09というさらに暗号化された座標系が使用され、ユーザーのプライバシーを保護するために追加の暗号化が施されています。これにより、GCJ-02座標系とWGS-84座標系の間に大きなずれが生じるため、ユーザーは正確な位置情報を得ることが難しくなっています。

GPSのずれと特別行政区

中国国内でのGPSのずれは、GCJ-02座標系とWGS-84座標系との違いに起因しています。正式に認可された位置情報サービス事業者は、このずれを補正するためのアルゴリズムを持っていますが、オープンストリートマップなど一般の地図ではGPSによる位置情報が正確に表示されるものの、法的には違反した行為とされています。

香港やマカオなどの特別行政区では、中国本土の法律が適用されないため、地理情報に関する規制は存在しません。しかし、特別行政区と本土の境界においてはデータの不一致が生じ、旅行者にとっては混乱を招く要因となっています。特に国境を越える旅行者は、このずれに注意を払う必要があります。

中国における地理情報データの利用制限は、国家の安全保障に寄与する一方で、市民の日常生活や観光においても影響を及ぼしています。この制度がどのように進化していくのか、今後の動向にも注目が集まります。

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