中華民国における行政の長、すなわち
首相に相当する職位について解説します。
1912年の独立宣言以降、その職位の名称は変遷を遂げてきましたが、
1928年以降は
行政院長がその役割を担っています。
国務総理
1912年、「
中華民国臨時約法」の制定に伴い、臨時大総統によって
内閣の長として「総理」が任命されるようになりました。この「総理」が、現在で言うところの
首相に相当する役職でした。
政事堂国務卿
1914年5月1日、
内閣は「政事堂」と改称され、それに伴い「総理」も「国務卿」と名称が変更されました。これは、
袁世凱による権力集中の一環として行われたものでした。
国務総理(再任)
1916年6月29日、「政事堂」は再び「
内閣」へと改称され、「国務卿」も「国務総理」と元の名称に戻されました。これは、
袁世凱の死後、政治体制が一時的に復古したことによるものです。
行政院長(繁: 中華民國
行政院院長、閣揆、英: President of the Executive Yuan、Premier of the Republic of China)は、
中華民国の
行政院の長であり、現代における
首相に相当する役職です。
概要
行政院長は、総統や副総統が不在の場合、最長3ヶ月間、臨時総統の職務を代行する権限を持ちます。
権限
行政院長は、以下の様な重要な権限を有しています。
行政院会議(閣議)の主宰。
閣僚の推薦権(総統が任命)。
立法院への施政方針と報告書の提出。
立法院への出席と答弁。
総統が署名する法令への副署。
立法院への行政命令提案権 - 法律、予算、戒厳令、大赦、宣戦・講和、条約の締結など。
緊急事務処理権 - 総統が緊急事務の処理を求める場合、行政院会議の決議を経る。
国会解散権 - 総統の同意が必要。
再議権力 - 立法院の採決した法律案、予算案、および行政院の重要政策決定について、総統の認可を得て再議を求めることができる。
選出方法
行政院長は、総統によって直接任命されます(憲法増修条文3条1項により、立法院の同意は不要)。ただし、立法院において行政院長不信任決議案が可決された場合、その職を失うことになります(憲法増修条文3条2項3号)。
1928年に国務総理から行政院長へと名称が変更されました。これは、中華民国の政治体制が大きく変化した時期と重なります。
憲法施行前
憲法施行前の行政院長については、詳細は省略します。この時期は、政治的な混乱が大きく、行政院長の地位も不安定でした。
憲法施行後
憲法施行後の行政院長についても、詳細は別の機会に解説します。
まとめ
中華民国の首相に相当する職位は、時代とともに変遷を遂げてきました。初期の「国務総理」から「政事堂国務卿」への移行、そして再び「国務総理」を経て、現在の「行政院長」に至るまで、その名称と役割は変化してきました。現在では、行政院長が行政の長としての役割を担い、様々な権限を行使しています。その選出方法や責任の所在も明確に定められています。
脚注
関連する情報については、以下の項目も参照してください。
関連項目
中華民国の政治
中華民国大総統
中華民国総統
北京政府
行政院
*
行政院副院長