予戒令

予戒令について

概要

予戒令（よかいれい）とは、日本で1882年に制定された法令で、公共の安寧秩序を保持することを目的としていました。この法令は、浮浪者や無産者に対する規制を強化するために設けられ、特に選挙干渉の一環として利用されたことが特徴です。この悲劇的な歴史は、日本における市民の権利や自由の問題に深く関わっています。

予戒令は1892年に制定され、1914年に廃止されるまでおよそ22年間存続しました。この間、様々な議論や廃案運動が実施され、その過程で法令が持つ問題点も浮き彫りとなりました。

沿革

予戒令は1892年の1月25日に第1次松方内閣の下で公布され、即日施行されました。その後、1914年には「予戒令廃止ノ件」という勅令により廃止されるまで、多くの議論を呼ぶ存在でした。

• - 1892年1月28日: 予戒令が公布され、即日施行。
• - 1913年12月20日: 予戒令廃止の草案が枢密院で審議される。
• - 1914年1月20日: 予戒令が正式に廃止される。

制定の目的と内容

予戒令は、当時の社会情勢を背景に、治安を維持するために制定されました。具体的には、浮浪者や無産者、集会の妨害行為を行う者に対して厳格な取り締まりを行うことを意図していました。そのため、警視庁や地方知事に対して、対象となる者に対する予戒命令を発令する権限が与えられました。

この予戒命令自体は、違法行為を中止させるための命令としての性格を持ち、公共の安寧を脅かす行為に対して制裁が科せられました。セクションごとに具体的な定義が設けられ、名指しで不法行為や集会の妨害を行う者が対象とされました。

選挙干渉との関連性

特筆すべきは、予戒令の施行後、1892年の衆議院議員総選挙において、この令が選挙干渉のために利用されたという点です。内務省は民党候補者に対して大規模な干渉を行い、多くの衆議院議員の選挙やキャンペーンに影響を与えました。この状況は、国民の権利を制約し、政治活動に対する無力感を生んでいました。選挙運動を妨害した具体的な事例も次々と報告され、選挙を巡る抗争が激化しました。

廃案運動

民党の自由党や立憲改進党は、予戒令の廃止を求める運動を行い、数回にわたって提案を行いましたが、最終的な廃止は政府の意向により決定されました。これに伴い、予戒令は22年間もの間に多くの政治的緊張を生み出す法令であったことが浮き彫りになりました。

予戒令の問題点

予戒令の廃止に至る背景には、国内外での憲法違反との指摘がありました。特に、居住や移転の自由を侵害する内容が含まれていたため、この点が問題視されました。予戒令の各条項が憲法に抵触することが、多くの議論と反対を引き起こしました。

結論

予戒令は、日本の法制史における重要な一ページです。時代背景や社会の変化に則して、法令が市民権や自由をどのように扱ったのかを知る際に、この法令の存続及びその後の廃止がどれほど意味を持ったのかを考えることが必要です。法令の影響は、ただその時代に限らず、今日の法制度への理解にもつながります。

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