代用教員

代用教員について

代用教員（だいようきょういん）とは、戦前の日本において、小学校などで教員資格を持たない人々が教壇に立つことを指します。この制度は、日本の教育システムの中で非常に重要な役割を果たしました。

歴史的背景

日本の教育制度は、学制発布以降、師範学校で教育を受けた教員が担うべきとされていました。しかし、当時の師範学校の卒業生の数が不足していたことが問題となり、加えて他の資格を持つ教員も十分に確保できず、無資格の教員によって代用されることが多く見られました。この状況を受け、1900年（明治33年）に小学校令の改正がなされ、無資格教員による代用が正式に認められました。これにより、代用教員という教員区分が法的に整備されたのです。

このように、代用教員制度は当初から正式な教育制度の一部として位置づけられ、多くの小学校で広く利用されました。特に、1900年以前の無資格教員や、1941年の国民学校への改称以降の「助教」としても、代用教員の存在は続いていきました。これに対し、中等教育学校では無資格教員が存在していたにもかかわらず、彼らは代用教員とは呼ばれませんでした。

教員の割合と背景

戦前、日本各地の小学校で代用教員の業務を行う者たちは、全体の教員数の約1割から2割を占めていました。この数値は特に郊外や農村地域で顕著で、師範学校卒業生が少ないために、給料の低い代用教員が頼られていました。小規模な町村では、小学校運営が困難な場合も多く、代用教員への依存が高まったのです。

代用教員の多くは、旧制中学校や高等女学校を卒業した者が多く、自己の学資を得るために教員職を選んだ人々もいました。彼らは代用教員として任職しながら、在職中に小学校教員検定を受け、正規の教員免許を取得する者も多かったことも特筆すべき点です。このような検定による免許取得は、師範学校における養成と並ぶものでありました。

初等教員全体の中で、師範学校卒業生の割合は最も多い時期でも約半数程度であり、残りは代用教員または代用教員から免許を取得した者たちで構成されていました。

教育職員免許法と代用教員の変遷

1949年、教育職員免許法が制定されると、小学校の教員は免許状を取得していることが必要とされ、代用教員の存在意義が失われることになります。しかし、新しい中学校が設立された際には、その教員不足を補うために、従前の代用教員には臨時免許状が付与され、助教諭としての地位が与えられました。

新制大学の教育学部が整備されるまでの期間は、臨時免許状が新式高校の卒業生にも与えられました。こうして、現職の教員たちは1950年から1961年にかけて行われた計画的教育を通じて、上位の免許状も取得し、正規の教員としての職務を果たすことが可能となりました。

結論

代用教員制度は、戦前の日本教育界における重要な要素であり、様々な背景の中で機能していました。この制度を介して、教員を目指す者たちが多様なルートで教育界に関わる道が開かれたことは、今後の教育の変革を促す助けともなったと言えるでしょう。

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