単位 (社会組織)

単位の概要

単位（たんい、英語：Work unit）は、中華人民共和国社会において重要な役割を果たす基盤組織です。これは、労働を通じて国民を組織化し、行政、経済、思想の面での統制を行う、いわば特有の仕組みです。その歴史は、戦前の革命活動にさかのぼり、当時、中国共産党とその軍は困難な状況の中で「単位」体制を模索しました。国共内戦の勝利後に、党はこの「単位」システムを都市部にも拡大し、全国に浸透させました。

社会主義体制における所有形態

中国の社会主義体制の下では、所有形態は主に公共性と私的所有に分けられます。具体的には、全人民所有制や集団所有制といった国有中心の体制が特徴であり、国有企業「単位」がその代表例です。農村戸籍を持たない農民を除く全ての市民は、何らかの形で「単位」に属しています。都市部では、単位は工場や政府機関、学校、文化団体などを含む広範な概念で「職場」を示すこともあります。

社会福祉と単位

「単位」に属することで、住民は給与の支給だけでなく、住居や退職金といった社会保障も受けることができます。しかし一方で、単位の中では流動性が制限され、個人の生活は「単位」に大きく依存しています。結婚、旅行、離婚など、生活のあらゆる場面で「単位」からの証明書や紹介状が求められ、まるで家族のようにその組織が人生の多くを支えていました。

家族からの移行

このような「単位」の仕組みは、伝統的な家族の役割を徐々に引き継ぎ、多くの社会的機能を担うようになりました。しかし、近年では都市部において「単位」に属さない個人事業者や私企業が増加し、これにより「単位」の役割や権力が徐々に薄れてきています。この変化は、経済成長と市場経済の発展とも関連しています。

改革と社区への移行

1980年代後半には、国有企業の非効率性が問題視され、政府はこれに対する改革を進めました。この過程で、国有企業は単純な経済単位として位置づけられるようになり、企業の余剰人員が整理されることになり、失業や社会的な支援が重要な課題となりました。また、私営企業や外資系企業が急成長し、「単位」から独立した雇用が増え始めました。

社区建設

このような背景の下で、1980年代後半からは基層社会組織の再編の一環として「社区建設」が進められるようになりました。これは、党と政府の主導のもとで地域社会の機能を強化し、住民の生活水準を向上させるための取り組みです。1990年代以降、この建設は特に進み、従来の「単位」制度の枠組みから外れた新たな組織構造が形成されつつあります。

未来への転機

政府は、居民委員会を通じて「単位」制度の周辺にいた住民の権利を保護し、行政機能を強化する方針をとっています。これにより、住民の声を社会の枠組みの中に組み入れながら、新しい社会秩序を築くことが求められています。これからの中国社会において、単位と社区の役割の変化は無視できないテーマとなっていくでしょう。

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