国産化率

国産化率：定義と多様な側面

国産化率とは、製品や構造物の製造において、当該国がどの程度関わっているかを定量的に示す指標です。自動車産業をはじめ、航空宇宙産業、軍需産業、原子力発電所の建設など、幅広い産業分野で活用されています。しかし、その定義は一様ではなく、複数の解釈が存在します。

国産化率の定義

国産化率の定義は、評価者の視点や目的によって異なります。例えば、日本経済産業省は白書において、以下の3つの定義を使用しています。

1. 供給面の自給率: 国内市場に供給される製品のうち、国産品が占める割合です。自動車を例にすると、国内で流通する車のうち、国産車の割合を示します。
2. 生産面のローカル・コンテント率: 製品生産に必要な中間財（部品など）の国産品割合です。「直接技術基準の国産化率」とも呼ばれ、自動車であれば、車の製造に用いられる部品の国産比率を表します。ただし、国内生産された中間財自体が輸入品を原料としている場合が多く、この点を考慮した定義が求められます。
3. 付加価値基準の国産化率: 最終製品の価額のうち、国内で創出された付加価値が占める割合です。製品の製造工程を国産品、輸入品、付加価値に分類し、半製品についても同様の分類を繰り返すことで算出されます。輸入品と付加価値に分類することで、より正確な国産化の度合いを把握できます。

これらの定義に加え、自動車産業では国産部品の総重量や使用部品点数で国産化率を定義する国もあります。このように、国産化率の定義は国や産業、そして評価者の目的によって異なっており、注意が必要です。 また、JETROなどでは、外資規制の一環として投資先の国の定義する国産化率について留意するようコメントすることがあります。

原子力発電所における国産化率

日本の原子力発電開発初期においては、国産化率の向上は重要な政策目標でした。特に、東京電力は福島第一原子力発電所の建設において、国産化率の段階的な向上を図りました。

1号機はGE社とのターンキー契約により建設されましたが、2号機以降は国産化率の向上を目指し、分割発注方式を採用。国内メーカーを主契約者とし、建設の責任体制を負わせました。国産化率は3号機で約90%に達し、主契約者からGE社が外れました。この過程においては、国内メーカーの技術力向上と、経済産業省や日本電機工業会による政策的な支援が重要な役割を果たしました。

国産化の推進には、電力会社とメーカーの利害調整が課題となりました。電力会社は大容量化によるコスト削減を、メーカーは製造可能な範囲での単機容量を希望したためです。このため、開発計画の策定、標準化の促進、電源開発計画の調整、電力会社とメーカーの共同研究などが提言されました。

また、海外メーカーによる長期低利融資という課題もありました。これに対抗するため、日本開発銀行による融資制度が導入され、国産化の推進を支援しました。

海外における原子力発電の国産化

アメリカ、ソ連、イギリスなどは、核開発との関連から早期に原子力発電に注力し、高い国産化率を維持していました。一方、スペインは日本と同様に海外からの技術導入により原子力発電を進めてきた国です。スペインでは、GE社やWH社からのプラント導入を経て、段階的に国産化率を高めていきました。桜井淳氏は、スペインの国産化過程を3段階に分類し、初期段階では国産化率が40%台であったものの、段階的に向上し、最終的には60～90%に達したと報告しています。

まとめ

国産化率は、製品や構造物の製造における自国企業の関与度を示す重要な指標です。しかし、その定義は複数存在し、評価の視点や目的によって異なることに留意する必要があります。原子力発電所建設における日本の取り組みや、スペインの事例から、国産化率の向上には技術力向上、政策支援、産業界の協力など、多様な要素が関わることが分かります。 それぞれの国の産業政策や経済状況を考慮した上で、国産化率の現状と将来展望を検討することが重要です。

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