地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律

地域における基本的サービスの維持に関する特例法

2020年11月27日に施行された「地域における一般乗合旅客自動車運送事業及び銀行業に係る基盤的なサービスの提供の維持を図るための私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律の特例に関する法律」（令和2年法律第32号）は、地域の公共交通と銀行業が直面している課題に対処するために制定された法律です。この法律は、特に地域経済の活性化と住民の生活の質の向上を図ることを目的としています。

法律制定の背景

日本の地域社会では、人口減少が進んでおり、これが地域の一般乗合旅客自動車運送事業者や地域銀行の持続的なサービス提供を困難にしています。これらのサービスは国民生活や経済活動の基盤を支えているため、それらの維持が極めて重要です。地域の特定企業に対して合併やその他の事業行為を許可する特例を設けることで、法的な障壁を緩和し、地域基盤企業の経営力を強化することを目指しています。

基盤的サービスとは

「基盤的サービス」は、道路運送法に基づく一般乗合旅客自動車運送事業者が提供する運送サービスや、銀行法に基づく地域銀行が提供する金融サービスを指します。これらのサービスは地域における国民生活や経済活動に必要不可欠であるとして、法律で定義されています。

合併等に関する規定

特定地域基盤企業（乗合バスや地域銀行）については、合併などの行為を行う場合、主務大臣からの認可を受けることで、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律を適用しないという特例があります。これにより、基盤的サービス維持に向けた計画を提出し、主務大臣の基準や公正取引委員会との協議を経て合併等が認可される流れとなっています。

共同経営の許可

また、国土交通大臣の認可を受けて行われる乗合バス等の共同経営についても、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律が適用されないことが記されています。共同経営のためには、申請者による計画提出、法定協議会への意見聴取、最終的な認可が必要です。このように法律は地域の運輸や銀行業の共同再編成を支援する仕組みを持っています。

具体例

例えば、熊本地域の乗合バス事業や岡山駅と大東間の共同経営計画、長崎市域の乗合バス事業計画など、各地で様々な共同経営計画が立案されています。さらに、青森銀行とみちのく銀行が2022年に経営統合を行い、2024年度内には合併を予定しています。

これらの取り組みを通じて、地域の基盤的サービスの維持が図られ、地域経済の健全な発展が期待されています。結果的に、一般消費者にとっての利便性向上や、国全体の経済発展にも寄与することが見込まれています。

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