執行停止について
執行停止(しっこうていし)とは、
強制執行手続きや行政処分の効力を一時的に停止させる制度です。これは、主に私人の権利利益を保護するために存在し、最終的な裁判による判決を待つ間に不当な損害を避けるための緊急の措置となります。また、執行不停止が原則とされる行政運営において、例外的な制度として重要な役割を果たします。
執行停止の要件
執行停止を認められるためには、以下の要件が満たされる必要があります。これらは主に積極的要件と消極的要件に分けられます。
積極的要件
1. 本案の審理が適法に進行していること。
2. 対象となる処分がまだ完了していないこと。
3. 重大な損害を回避するために、緊急な必要性があること。
消極的要件
1.
公共の福祉に重大な影響を及ぼす恐れがないこと。
2. 本案について理由がないと見なされないこと。
これらの要件をもとに、執行停止が適用されるかどうかが判断されます。
執行停止の内容
執行停止には、以下の三つの主要な内容があります。
- - 効力の停止: 処分の効力を将来にわたって無効にする措置です。
- - 行政執行の停止: 行政が実施する措置を停止します。
- - 手続の続行の停止: 既存の処分を前提に行われる後続処分を一時的に停止します。
効果と事例
執行停止が認められると、第三者に対してもその効果があります。また、法律や判例に基づく特別な修正が適用されることもあります。例えば、
国税通則法第二十五条や
行政不服審査法の関連条項などが該当します。
実際の例
執行不停止の原則が適用される状況もありますが、これに関する例外も多く存在します。たとえば、処分庁の上級行政庁や審査庁が、必要性を認めた場合に執行停止の措置を取ることができることがあります。また、重大な損害を避けるための緊急性が認められる場合には、執行停止が必須とされる場合もあります。
刑事訴訟法では、心神喪失状態にある被告に対する刑の執行を停止する規定や、特定の条件を満たす場合に
検察官が
自由刑の執行を停止できる規定が設けられています。たとえば、高齢者や健康状態に不安を抱える者についての規定などがあります。
参考情報
執行停止に関しては、判例や学術書籍において多くの事例が取り上げられています。特に、最高裁判所の判例や条解シリーズの文献は、執行停止に関する理解を深めるために重要です。また、関連項目として
強制執行や
執行猶予、仮の義務付け・差し止めについても考慮することが求められます。
このように、執行停止は行政手続きにおいて非常に重要な機能を持つ制度であり、権利保護の観点からも意義深いです。