外国人遊歩規定

外国人遊歩規定について

外国人遊歩規定とは、開国した後の日本において、外国人が特定の開港場での行動をどう制限するかを定めた規則のことです。具体的には、横浜、箱館、神戸、長崎、新潟の五つの重要な港が対象となりました。この規定は、1860年代の幕末期に制定され、江戸幕府が欧米列強との間で結んだ安政五カ国条約に基づいています。

規定の背景

安政五カ国条約は、1858年に締結され、外国人の活動範囲を定める重要な内容を含んでいました。条約の中では、外国人は居留地から出て日本国内で自由に行動できる範囲を、最大で開港場から約10里（約40キロメートル）に設定しました。しかし、この自由は制限されており、一般の外国人は通常、日本国内を自由に旅行することができないとされていました。

行動の制限

外国人が遊歩区域から外に出ることができる場合は、学問研究や療養を目的とした特別な理由に限られ、その際には「内地旅行免状」という許可証を取得する必要がありました。これらの制限は、幕末の攘夷運動に伴う秩序の混乱の中で、外国人と接触することによる危険を避けるために設けられたとされています。

新政府の対応

明治維新後、政府は国際社会との関係を強化する必要がありましたが、同時に外国人に対しても遊歩規定を厳格に適用することにより、不平等な条約の見直しに向けた動きを促しました。このように、政府は外国人に対する制限を強化して、彼らにとっての不便さを実感させ、最終的には条約改正交渉において日本の利益を引き出そうとしたのです。

横浜における具体的な規定

特に横浜においては、外国人の行動範囲に関する具体的な限界が定められていました。西側の限界は小田原の東、酒匂川の東岸までとされており、1875年にはこの限界に対する外国公使からの苦情が寄せられました。翌1876年には実測が行われ、1880年には横浜における外国人遊歩規則の図面が作成され、資料として国立公文書館に保存されています。

東側の限界に関しては、日米条約の第7条に基づき、例外的に六郷川（多摩川）までの約5里の範囲とされました。

結論

外国人遊歩規定は、日本の開国後の国際的な関係性を反映した制度であり、幕末から明治維新にかけての政治情勢や国際的圧力を受けた結果、様々な制約が設けられることとなりました。この規定は、日本が外国とどのように向き合っていたかを理解する上で重要な要素となっています。

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