大統領令14155号

アメリカ合衆国の世界保健機関（WHO）脱退

ドナルド・トランプ大統領（当時）が署名した大統領令14155号は、アメリカ合衆国の世界保健機関（WHO）からの脱退を正式に指示するもので、2025年1月20日に発令されました。これは、アメリカがWHOから脱退する史上2回目の事例となります。

背景

2020年、COVID-19パンデミックの最中に、トランプ政権はWHOからの脱退を表明しました。当時のトランプ大統領は、WHOのパンデミックへの対応、特に中国・武漢でのウイルスの発生源に関する情報に基づいた迅速な行動が欠如していた点を強く批判しました。しかし、2021年1月には、ジョー・バイデン大統領（当時）によってこの大統領令は撤回されました。

大統領令の規定

今回の大統領令は、WHOがCOVID-19パンデミックへの対応を誤り、必要な改革を実施せず、2020年には加盟国からの政治的干渉の影響を受けたと指摘しています。具体的には、以下の点が指示されました。

米国務長官に対し、国連事務総長とWHOの指導部に脱退を通告すること。
WHOへの資金、支援、資源提供の一時停止。
WHOと協力していた米国政府職員の呼び戻し。
WHOの活動を代替する米国および国際的パートナーの特定。
ホワイトハウスのパンデミック対策室長に対し、「2024年米国グローバルヘルス安全保障戦略」の見直しと対策の修正。
国務長官に対し、WHOパンデミック条約の採択交渉の中止。

国際社会の反応

この決定に対し、WHOは声明を発表し、アメリカの脱退決定に遺憾の意を表明しました。WHOは、世界の保健におけるWHOの重要な役割と、1948年以来のアメリカとの長年にわたるパートナーシップを強調し、天然痘やポリオの撲滅における協力の成功例を挙げ、アメリカに再考を促しました。

しかし、米国のWHO脱退を受け、WHOは採用凍結、出張費の削減、会議のリモート化、技術支援の重点化など、大幅な予算削減を余儀なくされました。

国境なき医師団もこの決定を批判し、人道支援と世界の保健に関する調和に悪影響を及ぼし、最終的には世界中の人々の命を危険にさらすと警告しました。また、ジョージタウン大学のオニール国民・世界保健法研究所は、この決定が「グローバル・ヘルスガバナンス」の後退であるとして懸念を表明しました。

中国外務省の報道官は、WHOの役割は弱体化されるべきではなく、強化されるべきであると述べ、アメリカの脱退決定を批判しました。中国は引き続きWHOを支持し、公衆衛生における国際協力を深化させ、世界的な公衆衛生ガバナンスを推進していくと表明しました。

結論

アメリカのWHO脱退は、国際的な保健協力体制に大きな影響を与える出来事です。WHOの活動や国際的な健康問題への取り組みに、今後どのような影響が及ぶのか、注視していく必要があります。

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