官民研究開発投資拡大プログラム

官民研究開発投資拡大プログラム（PRISM）

官民研究開発投資拡大プログラム（略称：PRISM）は、日本の内閣府が2018年度に設立した研究開発支援制度です。このプログラムは、官民の研究開発への投資を促進し、科学技術のイノベーションを通じて日本経済の成長を図ることを目的としていました。2023年度からは後継プログラムである「BRIDGE」に移行しました。

目的と背景

PRISMの創設は、2016年に策定された「科学技術イノベーション官民投資拡大イニシアティブ」に基づいています。このイニシアティブは、民間企業の研究開発投資を活性化し、特に効果の高い分野に対して政府予算を戦略的に割り当てることを目指していました。600兆円規模の経済を視野に、AIや量子技術、バイオ技術など、未来を見越した分野での成果を追求していました。

仕組みと運営

このプログラムでは、総合科学技術・イノベーション会議（CSTI）が政策の中心的な役割を担い、それぞれの府省が提案する施策をターゲット領域に引き寄せました。追加予算を必要に応じて配分し、全体の研究開発を推進しました。公募制ではなく、運営委員会や審査会による決定プロセスが特徴で、予算配分の透明性に関する議論も行われました。実施期間は2018年度から2022年度までの約5年間で、その後BRIDGEでは戦略的イノベーション創造プログラム（SIP）との連携が強化されています。

主な取り組みと成果

PRISMにおいては、建設分野での生産性向上やAIを活用した新薬創出など、さまざまなプロジェクトが支援されました。たとえば、国土交通省は革新的技術を現場に導入し、生産性の向上に寄与しました。しかし一方で、予算配分の不透明さや成果の社会実装が遅れているとの指摘もあり、2022年8月にはプログラムの運用状況について課題が報告されました。特に、研究開発型施策の「官民の研究開発投資の拡大」や「財政支出の効率化」において効果が限定的であったことが問題視されました。

プログラムの構成と変遷

PRISMのターゲット領域は、当初の3つから見直しを経て最終的に4つにまで変化しました。毎年度、ガバニングボードでの見直しが行われました。このプログラムの内容は、他の関連プロジェクトとの連携も含め、多岐にわたります。

まとめと今後の展望

2022年度にPRISMは終了し、後継としてBRIDGEがスタートしました。BRIDGEでは、これまでの経験を基に官民のギャップを解消し、資金の活用をより効果的に行うことが期待されています。これからの研究開発支援制度がさらに効果的なものとなるよう、関係者の協力が求められるでしょう。今後の成果に注目が集まります。

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