廃校とは
廃校(はいこう)とは、さまざまな理由から
学校が運営を終了し、その施設が廃止された状態を指します。具体的には、
学校の統廃合や閉校が例として挙げられます。この概念は
幼稚園や保育所の場合、廃園という言葉で表現されることもあります。
大学については廃学という用語が使われることもあります。休校という言葉も関連しますが、これは将来的な再開を目指すもので、廃校とは性質が異なります。
日本における廃校の状況
日本において廃校はさまざまな歴史的背景から多くの要因で発生してきました。特に戦後の廃校の原因として、戦災により校舎が失われたり、就学人口の減少が挙げられます。また、昭和の大合併により市町村が統合される際に
学校の統廃合が進められることもありました。さらに、過疎地域やドーナツ化現象により、都市部では就学人口が減少し、それに伴って廃校が増加する傾向にあります。
20世紀末からは少子化が進行し、全国的に就学人口の減少が進み、これにともなって廃校が増える一因となっています。たとえば、高等
学校でも進学率の抑制にもかかわらず生徒数が減少し、廃校の対象となる事例が増えています。
公立[[学校]]の場合、運営には市区町村の税金が使われているため、生徒数が減少すると空き教室の増加が問題視され、こうした
学校を閉校し、近隣の
学校と統合する方向が取られることが一般的です。この場合、地域の住民にとって愛着のある施設が失われるという問題もあり、廃校に向けた議論が地域で交わされることが多くあります。
私立
学校の場合は、運営資金が入学金や授業料などに依存しているため、児童生徒数の減少が直ちに運営に影響を与えます。その結果、
学校法人が破産に陥り、廃校や廃園に至るケースもあります。
廃校後の利用例
廃校の跡地は新たな施設として再利用されることも多く、様々な社会的ニーズに応じて活用されています。たとえば、旧校舎を改装して宿泊研修施設やアートスペースとして利用する事例が全国各地に点在しています。特に、地域にとって象徴的な存在であった
学校施設を有効活用する試みが数多く行われており、
テレビドラマの撮影や地域イベントに使用されることもあります。
ただし、廃校施設を他の目的に転用する際には、文部科学大臣の承認が必要となり、その際に国庫補助金の返還が求められることがあるため、財源がない場合には廃校に至らずに形式的に休校とされることもあります。
主な再利用例
- - 北海道では、旧校舎が宿泊施設やギャラリーに改装される事例が多いです。
- - 東北地方では、旧小学校が宿泊施設や資料館として再利用されています。
- - 関東地方では、東京都内の旧校舎が文化施設やコワーキングスペースに生まれ変わっています。
このように、日本各地の廃校はその地域の特性に応じて再利用されていますが、全ての施設が活用されているわけではなく、廃墟として放置され治安悪化を招くケースも見受けられます。
まさに廃校の問題は地域社会の持続性と新たな活用の工夫にかかっていると言えるでしょう。今後も少子化だけでなく、地域の特性や需要に応じた新たな活用法が模索されるよう期待されます。