政府存続計画

連邦政府存続維持計画（COG）について

連邦政府存続維持計画（COG：Continuity of Government）は、アメリカ合衆国において、不測の事態や国家的危機が発生した際に政府機能を維持するための制度です。この計画は、特に核戦争や大規模な災害の際に、政府が適切に機能できるように設計されています。

COGの歴史的背景

COGの起源は、冷戦時代に遡ります。特に、米国とソ連の緊張が高まった1950年代初頭、当時の大統領ドワイト・D・アイゼンハワーは、核攻撃による国土の大きな被害に対抗する目的でこの計画を立案しました。この計画は、万が一の事態に備え、少なくとも6ヶ月間政府が存続できる体制を構築することを目指していました。

1962年にはキューバ危機が発生し、核戦争の危機を肌で感じたアメリカは、COGの重要性を再認識しました。当時の大統領ケネディは、さらなる市民防衛の必要性からCOGの策定を強化しました。以降、テロリズムの脅威が高まる中で、COGは進化していきました。

911以降の変化

1990年代には、世界貿易センター爆破事件やオクラホマシティ連邦政府ビル爆破事件などが相次いで発生し、危機管理に対する取り組みが強化されました。クリントン大統領は、連邦緊急事態管理庁（FEMA）をCOG実施のための主要な機関として位置づけ、1998年に大統領決定指令67号（PDD67）を発令しました。この指令は、テロを含むあらゆる緊急事態において、政府機能の維持を制度として確立することを目指しました。

COGのプロセスと施設

COGの実行においては、特定の施設や資源が設けられています。冷戦時には、政府高官や軍の指揮官が生き残るためのシェルターが構築され、一部は現在も機能しています。その一例として、コロラド州のシャイアン・マウンテン空軍基地や、バージニア州のマウント・ウェザー緊急事態指揮センターがあります。

また、航空機や艦船も重要な役割を果たします。代表的な航空機としては、エアフォースワンを含むE-4BやC-135などがあり、艦船には「ノーザンプトン」や「ライト」という指揮艦が設けられています。情報通信に関するシステムも重要で、極めて重要な有事用通信インフラが整備されています。

COGの重要性

COGは、国家の安全保障と平和を維持するための基盤です。最近の911同時テロ事件以降、州や地方政府でもCOGを含む防災・危機管理計画が策定されるようになり、その重要性が再認識されています。COGによりアメリカ合衆国の国家機能が、予期しない事態にも耐えて存続できる体制を整えているのです。

このように、連邦政府存続維持計画は、政府の継続性と国民の安全を確保するための、非常に重要な制度であると言えるでしょう。

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