有料
道路とは、通行する際に利用者から料金を徴収する形式の
道路です。2007年には
世界中に約14万
キロ[[メートル]]の有料
道路が存在し、その大部分は中国にあります。日本でも多くの高速
道路や
橋、
トンネルが有料であることが知られています。
日本の有料道路の概要
日本には、様々な有料
道路があります。この制度は、高速
道路、
橋、
トンネル、観光用のドライブウェイなど、多岐にわたります。特に長大な
橋や
トンネルは、
建設に高い費用がかかるため、通常は有料としての運営が行われます。また、通行料は償還後に
無料化されることも少なくありません。
有料
道路は、
道路法に基づくものと
道路運送法に基づくものに分かれます。
道路法による
道路は主に国や地方自治体が運営し、
道路運送法に基づく
道路は民間企業が
管理しています。料金設定に関しても、
道路法では必要最低限の負担を求める一方で、
道路運送法では適正な利益を考慮した料金が設定できるとされています。
歴史的背景
日本における有料
道路の起源は、
江戸時代に遡ります。この時代には、主要な
街道で
橋が架けられていないところに
渡し船が存在し、通行料が課されていました。その後、
明治時代に入ると、1885年に初めて
法令によって有料
道路の施行が認められます。この時代には、主に徒歩が交通手段であったため、屋台なども多く見られました。
1871年には
明治政府が
道路や
橋梁の通行料徴収を認める布告を出し、小田原市から箱根町に至る路線が初の正式な有料
道路として開通しました。さらに、
戦後の
財政事情も影響し、
1952年に有料
道路制度が正式に確立され、三重県の参宮有料
道路が最初の例となりました。
種類と事業主体
現代の有料
道路は、
道路法に基づくものが多く、これには高速
自動車国道、都市高速
道路、一般有料
道路、また有料
橋や渡船施設が含まれます。一方、
道路運送法に則る有料
道路には一般
自動車道や特定の林道などが含まれます。
特に、
道路整備特別措置法に基づく有料
道路は、限られた予算を補うために借入金を利用し、開通後に通行料を徴収する制度です。このような制度により、日本の有料
道路は効率的な運営が可能とされています。
償還主義と料金設定
有料
道路の多くは、通行料金での運営が求められます。償還主義に基づき、高速
自動車国道や都市高速
道路の料金は適切な期間内に利益を上げるように設定されます。具体的には、公正妥当主義や便益主義といった二つの原則に基づき、利用者に対して公平な料金が必要とされています。
現状の課題
日本の有料
道路では、大型車両と特大車両が頻繁に利用されていますが、全体の交通量が減少傾向にあります。これにより、料金低減策などが求められています。また、
料金所での不正通行や不当な減額を求める事例も報告されています。
道路整備特別措置法に基づく法的措置がとられることもあり、これが料金問題の根源となっています。
海外における有料道路の状況
イギリスやアメリカなどの有料
道路の歴史も興味深いです。イギリスでは18世紀から受益者負担の原則に基づく有料
道路が発展し、アメリカでは19世紀初頭から私的資本による有料
道路の
建設が進みました。特にアメリカでは、政府の関与が薄い中、地域特有の
道路が形成され、今でも特定の区域に有料
道路が残されています。
中国では
世界の約7
割の有料
道路が存在し、料金の高さや運営の透明性の欠如が問題視されています。運営企業の利益が優先され、料金設定が不透明な点が問題解決の障害となっています。
これらの情報から、有料
道路は方向性が大きく分かれる交通インフラの一形態であることが分かります。今後もその運営や利用方法についての議論が続くことでしょう。