郷鎮

郷鎮についての概説

郷鎮（ごうちん）とは、中華人民共和国における県級市の末端に位置する自治区を指します。この地域は、面積や人口に応じて、比較的大きな鎮と小さな郷に分類されます。郷鎮は、農村の発展と地域経済の強化を目指す重要な役割を担っています。

統治システムの構成

郷鎮の統治機構は、主に三つの組織から構成されます。それは、「人民代表大会」「人民政府」「党委員会」です。各機関の役割は次の通りです。人民代表大会は議会の役割を果たし、形式上は選挙で選ばれた代表者によって構成されています。しかし、実際には政策決定や人事は党委員会の裁量によるものがほとんどであり、人民代表大会には限られた権限しか与えられていません。実質的な権力を持つのは党委員会の書記であり、彼の決定は地域の政策に大きな影響を与えます。

郷鎮企業の役割と特徴

郷鎮企業は、農村地域に設立された企業で、当地域の経済活性化に寄与しています。これらの企業は多くの場合、農村集団の所有であり、時には私企業として運営されています。郷鎮企業の目的は、市場のニーズに応じた商品の生産や社会サービスの提供を行い、地域経済を発展させることです。特に1980年代には、郷鎮企業が農村地域で工業化を進め、農民の収入の増加や農村の現代化に寄与しました。これにより、農業及び農村の構造改革が求められるようになりました。

国は1984年に新たな制度を導入し、農村の小都市で働く農民に対し食料自給戸籍を与えることを始めました。これにより、農民は非農業人口として認識され、農業人口から非農業人口への転籍が促進されました。

小郷鎮と戸籍改革

郷鎮企業の急成長は、中国の農村地域における経済の発展を推し進めるだけでなく、余剰労働力の問題を解決する重要なカギとなりました。このため、1984年には農村から集鎮への移転を許可する方針が打ち出され、集鎮で商業や工業に携わる農民に対して住民登録が認められました。これは農民にとって大きな転機となり、集まりきた住民は永住権を保有できるようになりました。

1990年代に入ると、農民の移動に関する制限がさらに緩和され、多くの農村が集鎮化する流れが続きました。このような変化は中国全体の社会経済構造に多大な影響を与えました。

まとめ

郷鎮の仕組みやその企業の発展は、中国社会における農村の役割を大きく変革しました。郷鎮企業を通じて、農民の生活基盤が強化され、農村が新たな経済活動の中心地へと進化しています。これらの動きは、今後の中国の社会発展においても注目すべきポイントであると言えるでしょう。

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