鎮

鎮（ちん）について

鎮は、中華人民共和国、中華民国（台湾）、そしてベトナムに存在する郷級行政区の一つです。その名は一般に「町」を指す普通名詞としても用いられ、正式には「行政建制鎮」または「建制鎮」と呼ばれています。鎮は都市に比べて人口が少ない地域で、公共サービスや商業施設が集中しており、周辺地域の経済活動にも影響を与えています。また、住民の多くは農業以外の職に従事している場合が多いです。

鎮の歴史

「鎮」の語源は、軍事的および経済的な要所に派遣された軍団を指し、その指揮官は「鎮将」と称されました。歴史を遡ると、南北朝時代に鎮は辺境地域に存在していましたが、その後の晩唐から五代十国時代にかけて、中国各地に鎮が設置されていきます。このようにして、鎮が設けられた地域には戦乱を避ける人々が移り住み、やがて市場が形成され小規模な都市へと発展しました。

宋代以降、都市化した鎮は各県の管理下に組み込まれました。清朝時代には、県の下における行政区画として最も重要で、経済の中心とも道となっていました。1909年には清政府が鎮の設置基準を法制化し、以後の鎮の発展に大きく寄与しました。

中華人民共和国の鎮

1949年の中華人民共和国成立以降、鎮の設置に関する明確な規定はありませんでした。そのため、1954年には全国に約5400の鎮が存在し、住民数も多様でした。1955年に国務院は鎮の設置基準を初めて明示する決定を発表し、以降の鎮の土地利用や住民配置が大きく影響を受けました。

1978年には、鎮の設置が重視されるようになり、1984年には新たな設置基準が制定されました。具体的には、非農業人口が一定数以上である場合や、少数民族の居住地、さらには観光地や国境近くの区域などが条件として挙げられています。

中華民国（台湾）の鎮

台湾における鎮は、県轄市や郷と共に最下層の行政区画として位置づけられています。1999年の地方制度法により県の下に設置されることが規定されていますが、具体的な基準は明確ではなく、過去の基準を踏襲しています。鎮は一般的に郷よりも発展しているものの、一部では産業の衰退に伴って人口が減少し、郷の方が発展するケースも見受けられます。

ベトナムの市鎮

ベトナムでは、第三級の行政区として県の下に「市鎮」という独立した町が存在し、村と並んで機能しています。市鎮は特定の経済的及び社会的な役割をもち、地域の発展に寄与しています。政府の政策により、これらの地域が今後どのように変化していくのか注目されています。

以上のように、鎮は中国とベトナムの地域社会において重要な役割を果たしており、その発展や制度に関する理解は地域政策や住民の生活に直結しています。

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