都市計画区域

都市計画区域

都市計画区域とは、都市計画制度において設定される都市の範囲を指します。この区域は、都道府県から指定されることが一般的ですが、複数の都道府県にまたがる場合は国土交通大臣が指定を行うことになります。都市計画区域と「市」の範囲が一致していることもありますが、異なる市町村をまとめて一つの区域に設定することもあるため、柔軟な対応が必要です。

歴史的経緯

旧都市計画法のもとでは、「市」と内務大臣や建設大臣が指定する町村を一つの都市計画区域に定めていました。このため、旧東京市（現在の東京23区）は、現在でも一つの都市計画区域として扱われています。新たな市が設立された際には、その市制施行と同時に、都市計画区域を別にする必要がありました。

現在の法（1968年制定）では、都市計画区域は「一体の都市として総合的に整備し、開発及び保全する必要がある区域」と定義されています。これは、住民の生活環境を守りながら都市の発展を支えるための機能を持っています。

区域の設定と線引き

都市計画区域は、行政区域とは異なる基準で設定されることもあり、実情に合わせて再編成される例も見られます。大阪府などでは、都市計画区域を見直す動きがあります。各都市計画区域ごとに施行される計画は、例えば「大阪都市計画区域」などと名付けられ、その区域に特化した都市開発や整備が行われます。

都市計画区域においては、無秩序な市街化を防止し、必要に応じて市街化区域と市街化調整区域との区分を設けることができます。これは「線引き」と呼ばれ、多くの地域で行われています。

市街化区域と市街化調整区域

市街化区域は、優先的に進められる市街地発展区域であり、既に市街地が形成されている場所や、10年以内に計画的な市街化が見込まれる地域を含みます。一方、市街化調整区域は市街地の発展を制限する区域で、原則として開発行為や都市施設の整備が行われない区域です。また、市街化区域でも市街化調整区域でもない区域は「区域区分非設定区域」とされています。

建築規制と開発許可

都市計画区域や準都市計画区域内では、開発行為を行う際に都道府県または市町村からの許可が必要です。加えて、建物を新たに建築する場合、特定行政庁による建築確認を受ける必要があります。これにより、整然とした都市の形成と住みやすさの確保が図られています。

まとめ

都市計画区域は、国土全体の25.7%を占める一方で、91.6%の人々が居住しています。これは、都市の発展を総合的に考慮し、持続可能な地域づくりを目指す重要な制度であると言えます。さらに、例としては松戸市の東京都立八柱霊園が、都市計画区域外で設定される都市計画の例です。都市計画は、今後の地域づくりや都市整備においても重要な役割を果たしていくことでしょう。

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