非自治郡 (アラスカ州)

非自治郡とは



非自治郡（ひじちぐん）は、アメリカ合衆国アラスカ州における特異な地域の分類です。アラスカ州には19の郡（borough）が存在するものの、非自治郡はそのいずれにも収まらない広大な区域を指します。これらの地域は「郡」との名称がありますが、実際のところ、独自の行政機能は持っていません。

非自治郡の面積は323,440平方マイル（837,700 km²）に達し、州全体の面積の50%以上を占めています。この広大なエリアには、2020年の国勢調査によると77,157人が住んでおり、これはアラスカ州全体の人口の約10%に相当します。

行政機能と地域特色



非自治郡には、教育学区や地方政府として機能する都市が存在しないため、基本的な行政サービスはアラスカ州政府または部族政府によって提供されます。法の執行などのサービスもこの関係に依存しており、特に部族政府は多くの集落で存在していますが、自治体が管理する独立した政府はありません。

国勢調査地域の分割



アラスカ州は全体として自治化された郡に明確に分割されていない珍しい例であり、そのためアメリカ合衆国国勢調査局は1970年から非自治郡を11の国勢調査地域に分けて統計を取っています。以下に、その国勢調査地域と2020年の人口を示します。


過去にはいくつかの国勢調査地域が存在しましたが、これらは他の郡や地域に編入や分割が行われ、現在の形に至っています。

歴史的背景



1950年代にはアラスカ準州を州に昇格させる動きが高まりましたが、その際に自治体政府の数は非常に限られていました。この時期、州内にはわずかな法人化都市や公共事業地区、独立教育学区が存在するのみでした。アメリカ合衆国議会は準州が郡を設立することを禁じたため、アラスカ独自の「borough」制度が創設されることとなります。

この制度は、最小の地方政府単位と最小の課税権のある地方自治政府を整備することを目指していました。最終的に、アラスカ州は1961年に正式に「borough」制度を導入し、全ての非自治郡がひとつの大きな非自治郡としての状態に統一されました。

現在の状況と未来



アラスカ州内の非自治郡は、現在でも多くの住民により固有の文化や生活様式を保持し続けています。一部の住民は自治体としての法人化に対して懐疑的であり、彼らにとって現行の状態が最善であると考えています。一方、他のアラスカ州民は教育や公共サービスの不公平感を抱いています。

非自治郡の法人化に向けた議論は続いており、2003年にはいくつかの地域が法人化基準を満たすと認定されたものの、具体的な法案はまだ成立していません。非自治郡には、ベセルやノームといった重要な町が含まれており、彼らの未来は未だ不透明ながらも、多くの人々にとってのアイデンティティの一部となっています。

以上のように、アラスカ州の非自治郡は独自の文化や歴史を持つ特異な地域であり、その成り立ちと今後の進展には注目が必要です。

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