1954年農産物貿易促進援助法とは
1954年7月10日に施行された農産物貿易促進援助法(通称PL480)は、アメリカの
農業政策の重要な一環として成立しました。この法律は、余剰農産物の処理を目的としており、当初の趣旨が変わる中で、主に他国への食糧支援に還元されていくこととなりました。法案に署名したのは、当時の
アメリカ合衆国大統領である
ドワイト・D・アイゼンハワーです。
背景
農業はアメリカ経済の中で重要な役割を果たしており、
1929年の
世界恐慌から回復するまでに時間がかかっていました。しかし、第二次世界大戦の特需によって
農業の生産性が向上し、結果として50%もの増加を見せました。この成長は、世界各国の
農業が疲弊していたため、一時的なものでした。
1953年には
朝鮮戦争の特需が終焉し、西洋諸国での作物生産の増加により、アメリカの農産物輸出需要は急激に減少しました。このような状況を受けて、アメリカ政府は余剰農作物を処理しなければならない状況に追い込まれました。
日本への影響
一方で、日本は
戦後の食料援助が終了し、特に
1953年には農作物の収穫高が期待できない状況でした。このため、食料の輸入が喫緊の課題となりました。日本は
外貨を持たなかったため、MSA(
相互安全保障法)に基づく農産物の購入を模索しました。このMSA協定による購入には、見返り資金という名目でキックバックがあり、これを食料増産に役立てることが期待されていました。しかし、見返り資金の使途には
軍事目的に限られるという制限が存在しており、課題となりました。
インドへの食糧援助
1950年代と1960年代には、インドでも食糧危機が発生していました。この時期、アメリカからの食糧援助が行われ、これによりインドの
農業や教育に対する投資が促進されました。特にアメリカの大学が関与し、インドに派遣されたチームによって、書籍や研究資材の購入が行われました。
結果と影響
1954年農産物貿易促進援助法に基づく食料の流入は、日本の
食文化や食習慣に大きな影響を与え、小麦を中心とした食品の普及を促進しました。また、この法律は日本だけでなく、他国への食糧支援の枠組みを提供し、国際的な
農業政策の一端を担ったといえるでしょう。今や、この法律の目的は多様化し、冷戦時代の国際関係に影響を与える要因ともなりました。
この法律は単なる農産物の貿易を超えた国際的な食糧支援のシステムを構築する基盤となり、現在でもその影響は色濃く残っています。アメリカの
農業政策は、その後も様々な形で世界の食糧問題に寄与することとなりました。