LULU(Locally Unwanted Land Use)とは
LULU(ルル)は「地元で求められていない
土地利用」という概念を表す略語であり、
英語の「Locally Unwanted Land Use」に由来しています。この用語は、
1981年に
ラトガース大学のフランク・J・ポッパーの論文で初めて使用されました。LULUは、特に地域の住民に外部的費用を課すような
土地利用を示します。そのため、その地域で生活する人々にとっては好ましくない選択肢として認識されることが多いのです。
LULUの影響
LULUには、
発電所、
廃棄物の
最終処分場、
刑務所、
工場、
道路、
病院など、多岐にわたる利用例があります。これらの施設は社会全体にとっては利益をもたらす場合が多いのですが、その設置場所周辺の住民にとっては健康被害や美観の損失、資産価値の減少などの負担を強いることになります。このため、
土地利用計画においてはLULUの影響を軽減するための手法が導入されます。
その手法には、ゾーニングや
環境法制、住民の参加を促すこと、緩衝区域の設置、施設を集約または分散配置することなどが含まれます。これにより、
土地利用の影響をできるだけ抑えつつ、不動産や環境の価値を保つ努力が求められます。
社会的な不平等
LULUが存在する地域においては、
社会的少数者(マイノリティ)が多く住む傾向があることも指摘されています。
市場のダイナミクスによって高所得者層がその地域から距離を置く結果、低所得者層が選ばざるを得なくなり、不平等な状況を生むことがあります。特に
アメリカ合衆国では、
アフリカ系アメリカ人や
ラテン系アメリカ人の多くが、
汚染された地域に住んでいるという事実が報告されています。
これは、インフラの開発過程において
差別や人種的偏見が絡んでおり、その結果として特定の地域に少数派が集中し、住宅の資産価値が下がっていくという悪循環を引き起こしています。
特異な現象「ホールフーズ効果」
興味深いことに、LULUの中には地域に対して逆にポジティブな影響を与えるケースもあります。例えば、高級な健康食品店である
ホールフーズ・マーケットがその近くに開店すると、高所得層の世帯を引き寄せ、地域の地代や住宅価格が上昇する現象が見られます。この現象は「ホールフーズ効果」として知られています。
結論
LULUは、都市計画や
土地利用の議論において重要な役割を果たしていますが、その影響は単に歴然とした利益やコストだけでなく、社会的な不平等を引き起こす要因にもなることがあるため、その扱いには十分な配慮が必要です。
土地利用における公正さを実現するためには、コミュニティの参加や環境政策が鍵になります。