渋谷再開発

渋谷再開発（しぶやさいかいはつ）

渋谷再開発は、渋谷駅を中心としたエリアで東急株式会社が主導する広範な都市再生事業および区画整理事業の総称です。過去の累積的な開発により複雑化した駅機能や周辺環境の抜本的な改善、老朽化したインフラの更新、そして多様化する都市ニーズへの対応を目指しており、「100年に一度の再開発」と呼ばれるほどの規模と変革を含んでいます。

事業の背景と経緯

高度経済成長以降、渋谷は百貨店競争の激化、若者文化の発信地、ITベンチャーの集積地などとして発展を遂げました。その過程で、JR東日本、東急、東京メトロ、京王電鉄の4社8路線（山手線、埼京線、湘南新宿ライン、東横線、田園都市線、銀座線、半蔵門線、井の頭線）が乗り入れる巨大ターミナルへと成長しましたが、路線の拡張や増築が繰り返された結果、駅構造は非常に複雑に入り組んでいました。この複雑さは渋谷の個性とも言えましたが、利用者の動線に混乱を招き、災害発生時の対応力にも課題を抱えていました。

また、渋谷駅の施設や駅ビルは、大正時代から戦前にかけて築かれた骨格を基に、戦後の復興期から1960年代にかけて改修・増築されたものが多く、1981年の耐震基準改正以前に建設された建物が大部分を占めていたため、老朽化に伴う安全性や防災性能の向上が急務となっていました。さらに、渋谷が渋谷川によって形成された細長い谷底に位置することから、浸水や冠水のリスクが高いこと、駅でのバスやタクシーへの乗り換えに際して車道を横断する必要がある箇所が多いなど、安全面の課題も指摘されていました。

経済環境の変化も再開発を後押ししました。2000年代以降のライフスタイルの多様化やインターネット通販の普及は、渋谷駅の中核であった東急百貨店東横店や本店を含む百貨店の売上低迷を招き、小売業態の転換が求められていました。加えて、都内の他地域と比較してオフィス供給量が少なく、渋谷に集まりつつあったベンチャー企業の拡張ニーズを満たせない状況にありました。かつて「ビットバレー」と呼ばれ、多くのIT企業が本社を構えていましたが、手狭になったことで渋谷を離れる企業も少なくありませんでした。

観光面では、外国人旅行者の多いエリアであるにも関わらず、ホテルの客室数が限定的で、夜間の滞在やビジネス目的の宿泊需要に応えきれていない状況がありました。

こうした多岐にわたる課題を解決し、未来の渋谷を創造するための大きな転機となったのが、小渕内閣の緊急経済対策による営団地下鉄（現・東京メトロ）副都心線の渋谷延伸方針決定（2001年）と、それに続く東急東横線との相互直通運転開始決定（2002年）です。東横線渋谷駅〜代官山駅間の地下化により、駅施設や線路の跡地に広大な未利用地が生まれました。この土地を活用するため、2005年に渋谷駅周辺の約139ヘクタールが都市再生特別措置法に基づく特定都市再生緊急整備地域に指定され、大規模な再開発計画が具体的に動き出すこととなりました。

事業主体の東急や渋谷区は、東京大学や日本大学といった教育機関を含む産官学の連携体制を構築し、渋谷の街全体のグランドデザインを構想しました。このデザインにおいて掲げられた目標は、「経済優先の街から人のための街へ」というものでした。

主な再開発プロジェクト

渋谷再開発は、複数のプロジェクトが連携して進められています。主要なものを以下に挙げます。

渋谷ヒカリエ: 旧東急文化会館跡地に建設され、2012年4月に開業しました。副都心線と東横線の直通運転開始に先駆けてオープンした、再開発の先駆けとなる複合施設です。
渋谷スクランブルスクエア: 東横線渋谷駅旧地上駅舎跡地や東急百貨店東横店の跡地を利用した、駅直上の大規模複合施設です。東棟は2019年11月に先行開業し、西棟・中央棟は2028年の完成を目指しています。
渋谷駅の改良: 東横線と副都心線の直通運転開始（2013年3月）を契機に、各線で駅施設の改良が進められました。JR線では2015年から複数回にわたる線路切替工事を経て、2020年には埼京線・湘南新宿ラインホームが山手線ホームと並列の位置に移設され乗り換え利便性が向上。2023年には山手線ホームが島式化されました。東京メトロ銀座線ホームも2020年に旧東急百貨店東横店内から明治通りを跨ぐ位置へ移設されました。
渋谷キャスト: 旧都営住宅「宮下町アパート」の跡地開発で、2017年4月に開業しました。
渋谷ストリーム: 東横線渋谷駅旧地上駅舎の南側跡地を活用した再開発で、2018年9月に開業。この事業と並行して渋谷川の再生も行われ、遊歩道「渋谷リバーストリート」が整備されました。
渋谷ブリッジ: 東横線渋谷駅〜代官山駅間の地下化に伴い廃止された旧線路跡地の開発で、2018年に完成しました。
渋谷ソラスタ: 旧新南平台東急ビルとその周辺を一体的に建て替えた計画で、2019年3月に竣工しました。
渋谷フクラス: 旧東急プラザ渋谷跡地の再開発で、2019年12月に開業しました。
Shibuya Sakura Stage: 渋谷駅桜丘口周辺の老朽化した建物を一体開発する計画で、2023年11月に竣工しました。
渋谷アクシュ: 渋谷ヒカリエに隣接する4棟のビルを一体的に建て替える計画で、2024年7月に開業しました。
Shibuya Upper West Project: 旧東急百貨店本店跡地の再開発計画で、2027年度の竣工が予定されています。
渋谷二丁目22地区: 渋谷ヒカリエ南側で進行中の再開発計画です。

これらの再開発により、渋谷は交通結節点としての機能強化、安全性の向上、多様な商業・オフィス・文化施設、そして憩いの空間を備えた、「人にやさしい」新たな都市空間へと生まれ変わりつつあります。

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