青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律(青少年ネット規制法)
この
法律は、青
少年が
インターネットを安全に利用できる環境を整備することを目的とした日本の
法律です。青
少年が有害情報に触れる機会を減らし、
インターネットを適切に活用する能力を育むことを目指しています。
この
法律の正式名称は「青
少年が安全に安心して
インターネットを利用できる環境の整備等に関する
法律」で、
2008年6月18日に成立、2009年4月1日に施行されました。一般には「青
少年ネット規制法」や「青
少年有害情報規制法」と呼ばれることもあります。
法律では、
携帯電話会社に対して、18歳未満の青
少年への
インターネット接続サービス提供時に、有害情報フィルタリングサービスの提供を義務付けています。保護者がフィルタリングサービスを不要と申し出ない限り、サービスは自動的に適用されます。また、プロバイダに対しても、利用者の求めに応じてフィルタリングソフトウェアまたはサービスを提供する義務があります。これらの義務に違反した場合の刑事罰は設けられていません。
さらに、サーバー管理者に対しては、青
少年が有害情報を閲覧できないようにするための措置を講じる努力義務が課されています。
総務大臣と
経済産業大臣の登録を受けたフィルタリング推進機関が、フィルタリングソフトの調査研究、普及啓発、技術開発を推進することも定められています。
法案成立の経緯
この
法律の成立には、いくつかの重要な出来事がありました。
2002年: 児童の性的搾取に関する世論調査が行われ、
インターネット上の有害情報に対する懸念が高まりました。
2007年: 有害情報に関する特別世論調査が行われ、その結果が法案策定の動きを加速させました。
2008年: 自民党と民主党がそれぞれ法案を提出し、与野党協議を経て、最終的に両党案を統合した形で法案が成立しました。
自民党案では、
ウェブサイト管理者に有害情報の自主的な削除やアクセス制限を促し、プロバイダや
インターネットカフェにフィルタリングサービスの提供を義務付けるとともに、違反者には刑事罰を科す内容が含まれていました。一方、民主党案は、子どもの安全な
インターネット利用環境の整備に重点を置いていました。
最終的に成立した
法律では、刑事罰は見送られましたが、
携帯電話会社やプロバイダに対するフィルタリングサービスの提供義務が盛り込まれました。
有害情報の定義
自民党案では、有害情報として以下のようなものが定義されていました。
性的な内容で、青
少年の性に関する価値観に悪影響を及ぼすもの
残虐な行為に関する内容で、青
少年の残虐性を助長するもの
犯罪や自殺を誘発するもの
薬物乱用や自傷行為を誘発するもの
いじめに関する情報で、青
少年に心理的な外傷を与えるもの
家出を誘発し、青
少年の非行を助長するもの
反対意見
この
法律に対しては、
インターネット関連事業者や有識者から反対や慎重な対応を求める意見が多くありました。主な反対意見としては、以下の点が挙げられます。
表現の自由の侵害: インターネット上の表現の自由を過度に制限する可能性がある。
フィルタリングの有効性: フィルタリング技術の限界や、過剰な規制による弊害。
自主規制の重要性: 事業者や利用者の自主的な取り組みを促す方が効果的。
関連機関と法整備
法律の施行に向けて、
内閣府に「
インターネット青
少年有害情報対策・環境整備推進準備室」が設置されました。また、
インターネット青
少年有害情報対策・環境整備推進会議が設置され、具体的な施策に関する基本計画の策定を行いました。
自民党案では、
内閣府に「青
少年健全育成推進委員会」を設置し、より具体的なガイドラインの策定を行う計画がありました。この委員会は、独立行政機関として、各省庁や政党から独立した立場での運営が想定されていました。
法律の意義と課題
青
少年ネット規制法は、青
少年を
インターネット上の有害情報から守るための重要な一歩となりました。しかし、技術の進歩や新たな脅威の出現により、常に法制度の見直しや改善が求められています。また、フィルタリングだけでなく、青
少年自身が情報を判断する能力(メディアリテラシー)を育成していくことも、重要な課題となっています。
関連法規
青
少年有害社会環境対策基本法案(メディア規制三法)
青
少年保護育成条例
児童買春、
児童ポルノに係る行為等の規制及び処罰並びに児童の保護等に関する
法律(
児童買春・
児童ポルノ禁止法)
岡山市電子掲示板に係る有害情報の記録行為禁止に関する条例
情報通信法案
関連組織
モバイルコンテンツ審査・運用監視機構(EMA)
インターネット・ホットラインセンター
その他の関連情報
表現の自由
言論の自由
児童の権利に関する条約
メディア効果論
パターナリズム
俗流若者論
モラル・パニック
ポピュリズム
規制利権
バーチャル社会のもたらす弊害から子どもを守る研究会
わいせつ物頒布罪
日本における検閲
ネット検閲
グレート・ファイアウォール
闇サイト
学校裏サイト
ネット
いじめ
メディア・リテラシー
児童オンライン保護法
この
法律は、青
少年の健全な育成のために、今後もその運用状況や社会の変化を踏まえて、柔軟に対応していく必要があり、社会全体で青
少年をネットの危険から守る意識が不可欠です。