ウルグアイ・ラウンド協定法

ウルグアイ・ラウンド協定法とは

ウルグアイ・ラウンド協定法（Uruguay Round Agreements Act, URAA）は、1994年12月8日にアメリカ合衆国で制定された法律です。この法律は、世界貿易機関（WTO）を設立するマラケシュ協定をアメリカ国内法に落とし込むために不可欠なものでした。マラケシュ協定は、GATT（関税貿易一般協定）をWTOに改組するウルグアイ・ラウンド交渉の成果として結ばれたものです。

立法の背景

ビル・クリントン大統領は、1994年9月27日にウルグアイ・ラウンド協定法案を連邦議会に提出しました。法案は、下院ではH.R. 5110、上院ではS.2467として審議されました。この法案は、修正権限が制限されたファスト・トラック方式で提出され、下院は11月29日、上院は12月1日にそれぞれ可決しました。12月8日に大統領が署名し、Pub.L. 103-465として成立、1995年1月1日に施行されました。その後、1997年には、著作権技術改正法（Pub. L. 105-80）により、著作権に関する技術的な修正が加えられました。

米国著作権法の改正

ウルグアイ・ラウンド協定法は、アメリカの著作権法に大きな変更をもたらしました。特に、以下の点が重要です。

外国著作物の著作権回復:
合衆国法典第17編第104A条が全面的に書き換えられ、著作権が失効していた外国著作物の著作権が回復されることになりました。
ベルヌ条約に加盟したものの、過去の著作物に対して著作権を遡及させなかったアメリカの立場が修正されました。
これにより、かつてパブリックドメインとなっていた多くの外国著作物が再び著作権で保護されることになりました。
海賊版対策:
第11章が追加され、海賊版や生演奏の録画を禁止しました。
刑法にも第2319A条が追加され、海賊版行為に対する罰則が定められました。

著作権の回復

ベルヌ条約は、加盟国が過去の著作物に対しても著作権を認めることを求めています。アメリカは当初、この遡及効を否定していましたが、ウルグアイ・ラウンド協定法によって立場を改めました。これにより、かつて著作権が認められていなかった外国著作物も、一定の条件を満たせば著作権が回復されることになりました。

この法律によって著作権が回復した著作物は、「回復著作物」と呼ばれます。これには、国際的な著作権合意がなかったり、著作権登録や表示がなかったためにパブリックドメインになっていた著作物、または著作権更新が行われずにパブリックドメインになっていた著作物が含まれます。

著作権回復は、1996年1月1日に始まり、ベルヌ条約、WTO、WIPO著作権条約、またはWIPO実演・レコード条約の加盟国を本国とする著作物が対象となりました。その他の国を本国とする著作物については、これらの条約に加盟した最も早い日に回復が実施されました。

ただし、外国人財産保管所が所有または管理する著作物で、回復著作権が政府機関に帰属する場合は、回復の対象外とされました。

行政手続き

ウルグアイ・ラウンド協定法は、著作権が回復した著作物に対して、善意で利用していた者（「依拠当事者」）への配慮も規定しています。著作権者は、著作権を執行する意思を示す「執行意思届出」（NIE）を著作権局に提出するか、依拠当事者に通知しなければなりません。NIEの提出は、著作権回復後に権利者の許可なく著作物を利用する者に対しては不要です。

著作権回復への異議

ウルグアイ・ラウンド協定法による著作権の遡及的な回復は、アメリカ合衆国憲法に違反するとして、2件の訴訟で争われました。

ゴラン対ゴンザレス事件:
著作権延長法とウルグアイ・ラウンド協定法の著作権回復条項が、憲法の著作権・特許条項に違反するとされました。
原告は、著作物をパブリックドメインから取り戻すことが著作権の「有限性」に反すると主張しました。
地方裁判所は請求を退けましたが、控訴審で修正第1条との関係が見直されました。
ゴラン対ホルダー事件で、地方裁判所はウルグアイ・ラウンド協定法が修正第1条に違反すると判断しました。
しかし、最高裁判所は2012年1月18日に、ウルグアイ・ラウンド協定法の合憲性を認めました。
ラックズ・ミュージック・ライブラリー・インコーポレイテッド対ゴンザレス事件:
* 著作権・特許条項のみが争われましたが、こちらは退けられました。

パブリックドメインからの回復

ウルグアイ・ラウンド協定法によって、かつてパブリックドメインだった多くの映画作品などの著作権が回復しました。これにより、これらの作品の利用には著作権者の許諾が必要になりました。

この法律は、国際的な著作権保護を強化し、アメリカの著作権法を国際基準に合わせる上で重要な役割を果たしました。

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