スラム

スラムの概要

スラムとは、都市部において高い失業率や貧困、無秩序な住居の集まりが特徴の過密な地区を指します。これらの地域では、住民は一般的に公共サービスを受けることができず、健康や安全が脅かされています。世界中の大都市にスラムは存在しており、その数は年々増加しています。国連によれば、21世紀初頭には約10億人がスラムに居住しており、2030年にはその数が20億人に達すると予測されています。

スラムの特徴

スラムの主な問題として、高い失業率と貧困があります。これによって、犯罪や薬物、アルコール依存、さらには自殺が多発する傾向にあります。このように、スラムが無法地帯と化すことが一般的で、社会的な問題が蔓延しています。また、発展途上国においては、感染症や伝染病が広がりやすい環境であることも挙げられます。貧困層や少数民族の居住区を指して「ゲットー」という表現を用いることもありますが、これは主にユダヤ人居住区を指すことが多いです。

スラムは主に、農村部から移住してきた移住者が集まり、未開発地域に住み着くことから形成されます。このような地区は、本来は鉄道や高速道路、廃棄物処理場などに利用される予定だった土地が不法占拠されている場合が多く、そのために公的機関からのインフラ整備は行われていないことが一般的です。この無秩序な住居の状態は、消防や医療といった緊急サービスがアクセスできない結果を招き、火災や緊急事態において多くの犠牲を生んでいます。また、狭い道幅からごみ収集が行えず、衛生状態が悪化する要因ともなっています。

世界のスラム

ロンドンとニューヨーク

ロンドンでは、スラムの概念が初めて用いられたとされています。産業革命に伴い低所得者がイーストエンドに移住し、貧困が社会問題として認識されるようになりました。特にチャールズ・ブースの研究が、貧困問題を個人から社会の問題へと変化させる助けとなりました。ニューヨークでは、19世紀初頭に移民が大量に流入し、スラムが形成されました。その中でもファイブ・ポインツ地区が有名で、後にスラムはインナーシティへと移動しました。

東京のスラム

江戸時代から明治時代にかけて、東京には多くの貧民窟が存在していました。特に下谷万年町や芝新網町、四谷鮫河橋などはその代表的な場所であり、多くの人々がここで暮らしていました。明治時代には、調査対象地域だけでも115の貧民窟が確認され、その後も地価高騰の影響で貧困層は場末の細民街へ移ることを余儀なくされました。これらの地域では日雇労働者や廃品回収業者などが生業を立てていました。

スラムに対する対策と評価

スラム問題の解決を試みる取り組みは長い歴史がありますが、必ずしも成功を収めているわけではありません。例えば、中国大陸から難民が押し寄せた際には、香港に大量の高層住宅が建設されましたが、開発途上国では根本的な問題が解決されないことが多いです。また、外部からの文化的視点から、秩序がないとされる地域に対してスラムというレッテルが貼られることがあります。これにより、地域の文化や生活様式が理解されず、結果として行政からのターゲットにされがちです。

一方で、スラムを自営業やインフォーマルな労働市場の場と見なす考え方もあります。多くの住民は低コストのビジネスや小規模な仕事を創出し、地域コミュニティを形成して生計を立てています。これによって、スラムの住民は失業や犯罪から距離を置くことができるのです。

シャンティ・タウンとテント・シティー

スラム、シャンティ・タウン、テント・シティーは、似たような要素を持つ住居地域ですが、その定義は異なります。

• - シャンティ・タウン：廃材などを用いた簡易的な住居が集まる区域。主に発展途上国の不法占拠地が該当します。
• - テント・シティー：公的機関によって設置される、被災者や難民を収容するための地域。これには公的支援が施される場合が多いです。

このように、スラムは多様な側面を持っており、その理解や対策においては慎重なアプローチが求められます。

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