ネパールの政治

ネパールの政治の歴史と特徴

ネパールは、2008年に共和制を採用し、議会制民主主義を実現する複数政党制が形成されました。当初の元首はラーム・バラン・ヤーダブ大統領であり、首相にはプラチャンダが就任しました。しかし、プラチャンダは2009年に辞任し、その後首相職は空席となっています。行政は内閣が担い、立法権は内閣および制憲議会が行使しています。大統領は象徴的な役割にとどまっています。

歴史的背景

2008年5月28日、ネパールは立憲君主国から連邦民主共和国へと移行しました。この転換は、毛沢東派が多数を占める制憲議会によって促進され、王制は正式に廃止されました。この新たな体制の下で、制憲議会は連邦議会へと変革を遂げました。

ラナ宰相家の打倒と第一次民主主義期

1951年には、国王を傀儡化し独裁的な権力を維持していたラナ家が打倒され、トリブバン国王が帰国して王政復古を宣言しました。しかし、彼は病により1955年に亡くなります。その後、マヘンドラ国王が後を継ぎ、彼も初めは民主化を志向しました。1959年には初の複数政党制の議会選挙が行われ、ネパール会議派が勝利を収めビシュエシュワル・プラサード・コイララが首相に選出されました。

マヘンドラ国王の独裁

しかし、B.P.コイララの改革推進に対し、マヘンドラは1960年にクーデターを起こし、議会を解散させました。この瞬間から、1990年まで30年間にわたる国王による独裁が始まりました。また、1962年には新たな憲法が制定され、すべての政党が禁止されるパンチャーヤト制が敷かれました。この体制下では、国王が実質的な権力を握り、政府の長である首相や閣僚も国王の任命によって選出されました。

1980年に憲法が改正され、選挙が導入されましたが、政治活動は引き続き制約がありました。

議会君主制への移行

1990年、国民の運動によって国王は複数政党制と議会君主制に合意し、従来のパンチャーヤト制は廃止されました。新憲法では二院制の立法機関が設けられ、下院は国民から直接選出され、上院は国王が選出したメンバーを含む体制となりました。投票権は18歳以上のすべての国民に与えられ、政府の長として選出された首相は連立内閣のリーダーとなりました。

しかし、ネパールの政治においては内閣の安定性が著しく低く、1991年以来二年以上続いた内閣はありませんでした。1991年の選挙を経て、ネパール会議派のギリジャー・プラサード・コイララが首相に就任しましたが、その後も政権は短命が続きました。

ネパール内戦

1995年には、ネパール共産党毛沢東主義派が武装闘争を始め、1996年には「人民戦争」と称しゲリラ戦を展開しました。この内戦は1866年の「包括的和平協定」に至るまで11年間続き、マオイストは実効支配地域を広げていきました。

ギャネンドラ国王の独裁

2001年6月には王族殺害事件が起こり、ギャネンドラが国王となります。彼は2002年に国会を解散し、反民主的な政治が復活しました。その後、国会との対立が続いています。ネパールの政治は未だに不安定さを抱えていますが、歴史的経緯を経て現在の民主主義に至った過程は、今後の発展にも影響を与える重要な要素となっています。

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