ハング・パーラメントの概念と影響
ハング・パーラメント(宙吊り議会)とは、
議院内閣制を持つ国において、どの
政党も単独で議席の過半数を獲得できない状態を指します。このような状況では、政治の運営が複雑化し、
政党間の連携や合意形成が必要となります。特に、
比例代表制を採用する国や強力な
地域政党が存在する国では、ハング・パーラメントは比較的普通の現象とされ、一般にはその用語はあまり使われません。一方、
小選挙区制を採用する
イギリスや
カナダのような国々では、ハング・パーラメントの出現は珍しく、政治的な混乱を招くことが少なくありません。
ハング・パーラメントの特徴
ハング・パーラメントにおいては、通常、少数
与党政権や
連立政権が誕生しますが、しばしば議会の解散および再
選挙を迎える場合もあります。この状態では、特定の少数
政党が議決のカギを握ることが多く、その結果として、これまで
二大政党制が持つ権限が分散することになります。これについては、国民の多様な意見を政策に反映するという前向きな評価の一方で、
二大政党制の支持者からは、安定した政治運営が難しくなるとの批判も存在します。
歴史的背景
イギリスでは、1800年代から引き続き
二大政党制が続き、ハング・パーラメントの状態が過去に3回発生しました。1974年の初回は、労働党の少数
与党政権の誕生を見ましたが、政権運営の不安定さが際立ち、8ヶ月後に解散・総
選挙が行われ、労働党が単独過半数を獲得しました。
2010年には保守党と自由民主党の
連立政権が発足し、2017年に保守党が再び過半数を割った際にはハング・パーラメントが再度発生。結局、北
アイルランドの
地域政党である民主連合党の支持を受けて政権を維持しました。
カナダでも
2004年から2011年にかけてハング・パーラメントの状態がみられました。自由党または保守党による少数
与党政権が成立しましたが、2011年の総
選挙で保守党が過半数を獲得したことで、この状態は解消されました。
カナダでは「ハング・パーラメント」という用語自体が一般的ではない点も興味深いです。
オーストラリアにおけるハング・パーラメント
オーストラリアでは、過去にもハング・パーラメントが発生しています。特に、
2008年と
2010年の総
選挙では、どちらも
与党と野党が共に過半数を得ることができず、
連立政権が成立しました。この国では、
比例代表制の一環として単記移譲式投票が採用されているため、ハング・パーラメントの状況がよく見られます。
日本の事例
日本でも、
1947年の衆院選でハング・パーラメントが初めて確認されました。その後、
1993年の
第40回衆議院議員総選挙では自由民主党が過半数をわずかに下回り、ハング・パーラメント状態となりました。この時、自由民主党以外の少数
政党が新政権誕生におけるキャスティングボートを握ることとなり、新党と
新党さきがけが政権交渉において重要な役割を果たしました。結果として、非自民勢力は
日本新党の
細川護熙を首相として推挙し、内閣が成立しましたが、その後短期間で不信任や内閣辞職に至りました。
まとめ
ハング・パーラメントは様々な国で見られる現象であり、その影響は政治的な安定性や政策形成に大きな役割を果たします。また、少数
政党の力が強まることは、国民の多様な意見を政策に反映する機会にも繋がりますが、同時に政治の混乱を生む要因ともなり得ます。そして、この状況が継続すると政権交代が頻繁に起こるため、国の
政治体制の健全性や安定性についても問い直されることになります。