不堪佃田奏(ふかんでんでんそう)について
不堪佃田奏は、
平安時代における朝廷の重要な儀式で、毎年9月7日に行われました。この儀式は、各国からの不堪佃田に関する申告を審査することを目的としていました。
不堪佃田の概念
不堪佃田とは、土地に関する特定の問題を抱えた田のことを指します。
9世紀に入ると、不堪佃田の数が急増し、この増加が律令国家にとって大きな課題となりました。そのため、当局は不堪佃田の管理と対応を強化し、特に不堪佃田を専属に扱う者たちを派遣することになりました。
税制の一環としての不堪佃田奏
不堪佃田奏の実施は、『
西宮記』において、「荒奏」という呼称で表現されており、これは各国から提出された坪付帳が一の大臣によって朝廷に報告されるというプロセスを含んでいます。具体的には、各国の国司が8月30日までに
弁官に坪付帳を提出し、それに基づいて9月7日に一の大臣がこれを奏上するのです。
その後、国司の報告内容に基づいて
公卿たちによる議論が行われます。この議論を経て、「和奏」という形式で、前年の坪付帳と比較した結果がまとめられます。そこでは、国司からの不堪佃田の申告について、使を派遣すべきか否か、また国司の申請が受理されるかどうかが示され、最終的な結論が朝廷に報告されました。
11世紀になると、不堪佃田に対する申告を行う国の数が35ヶ国に限定されるなど、制度は少しずつ形骸化していきました。この変化は、制度自体の運用が次第に形式的なものになっていったことを意味します。
国における不堪佃田の管理がより厳格に行われる一方で、それに対する対応策が制限されたことにより、実効性が薄れていったのです。このような背景には、時代の変化や農業政策の見直しも関与していたと考えられます。
参考文献
これらの歴史的な議論や制度については、『角川第二版日本史辞典』や『岩波日本史辞典』などの資料が豊富に使用されています。特に、歴史の流れや施策の変遷における不堪佃田の重要性を理解する上で、これらの文献は非常に有益です。
関連項目
不堪佃田と関連する事項には、
損田のような別の制度や概念もあります。これらは、
平安時代における農業や土地政策の変遷を理解するための重要な要素です。