公共放送

公共放送についての概要

公共放送とは、国や公的機関が運営する放送サービスであり、一般的には営利を目的としない非営利事業として展開されています。受信料を主な収入源とすることが多く、その目的は社会的な情報提供や文化の振興にあります。国営放送や商業放送とは異なり、公共放送は広く一般に用途を提供することが求められ、広告収入を減少させる取り組みも進められています。

公共放送の特性

公共放送の基本的な特性として、主に以下の三つがあります。

1. 視聴者の自由: 公共放送は、すべての視聴者に対して自由に番組を見る権利を提供します。特定の広告主に左右されず、視聴者のニーズに寄り添ったコンテンツを制作することが目的です。

2. 文化の担い手: 地域社会の文化を支える役割を果たし、住民同士の絆を深めるための活動を展開します。具体的には、地域の特性を生かした番組作りや、地元イベントの紹介などを通じて文化振興に寄与します。

3. 視聴者との対話: 視聴者との双方向の関係を重視し、意見をフィードバックする機会を提供することで、社会の重要な構成要素としての役割を果たします。これにより、公共放送が視聴者の声を反映することが期待されています。

各国の公共放送の運営形態

世界各国における公共放送は、その運営形態によって異なります。一部の国では受信料のみで成り立っているのに対して、他の国では政府の補助金や広告収入など、さまざまな資金源を利用しています。

受信料のみで賄われている国

• - デンマーク: TV 2
• - スウェーデン: SVT
• - ノルウェー: NRK
• - フィンランド: YLE

受信料と政府負担で運営されている国

• - 日本: NHK（日本放送協会）
• - イギリス: BBC（英国放送協会）

受信料と広告料で運営されている国

• - 韓国: KBS（韓国放送公社）、EBS（韓国教育放送公社）
• - ドイツ: ARD、ZDF
• - フランス: フランス・テレビジョン
• - イタリア: RAI

交付金と広告料によって運営される国

• - オーストラリア: SBS（特別放送サービス）
• - スペイン: RTVE、SEPI
• - ニュージーランド: TVNZ

その他の資金源

いくつかの国では、交付金や寄付金、広告収入だけでなく、特定の支援体制を通じて運営されています。例えば、アメリカ合衆国の公共放送サービス（PBS）や、カナダのカナダ放送協会（CBC）などがあります。

日本における公共放送

日本では、公共放送の代表格として、特殊法人である日本放送協会（NHK）が存在します。NHKは受信料制度を基盤としており、多くの日本人がそのサービスを利用しています。また、放送大学学園も公的な教育放送として注目されています。しかし、NHKの役割や定義については議論があります。

総務省情報流通行政局は日本の放送事業をNHKや放送大学学園を公共放送と位置付け、その他の民間事業者と明確に区別しています。このように、公共放送は国や地域に根ざした情報や文化の発信源として、今後も重要な役割を果たしていくことでしょう。

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