公営交通についての概要
公営
交通とは、
地方公共団体が運営する公共
交通機関を指し、日本においては独立採算制の公営企業の一形態として位置づけられています。この制度には、地域における住民の移動手段を提供する重要な役割があります。
日本の公営交通
日本における公営
交通は、地方公営企業法に基づき運営されており、収益を自らの事業活動で賄う必要があります。このため、単に地域住民のための移動手段を提供するだけでなく、経済的な運営が求められています。特に過疎地においては、
福祉や
福利厚生の観点からも重要な役割を果たしていますが、運営は独立採算制に基づいて行われます。
公営
交通に含まれる事業者には、一般的に大
都市で運営される
鉄道やバスがあり、多くは「○○市
交通局」という名称のもと運営されています。これらの多くは、
明治や
大正時代に民間企業によって整備された
交通網を、地方自治体が引き継いだ経緯があります。また、一部の自治体では、電気
配電事業と
交通事業の両方を担う形で運営されていた時期もありましたが、戦時中の法律によりその形態は変わりました。
公営交通の歴史と変遷
1950年代後半に入り、
高度経済成長が進む中での
自動車の普及と、それに伴う社会の変化は、公営
交通に大きな影響を与えました。公共
交通機関に対する需要が減少し、公営
交通事業の収益も悪化。このような状況を背景に、政府は
自動車優先の
交通政策を推進し、結果的に多くの
路面電車路線が廃止されるなど、
交通網は縮小されました。
1970年代以降も、公営
交通は
都市部の
交通基盤として残り続けていますが、
2000年代初頭からの
規制緩和により新規参入が容易になり、競争が激化する中で、各自治体は事業の移管や縮小を余儀なくされることが増えてきています。また、効率化のため、
民営化が進められた結果、
公営バス事業に関しても厳しい状況が続いています。
国際的な公営交通の状況
公営
交通は日本に限らず、世界各国でさまざまな形で存在しています。例えば、イギリスではバスや
鉄道の公共
交通機関の割合は減少しており、公営企業が占めるシェアも低下しています。また、フランスにおいては、公共
交通の多くが民営または半公営事業者との契約に基づいて運営されています。
アメリカでは、連邦政府が出資する
アムトラックが
長距離列車を運行しているほか、各
都市の公営
交通がそれぞれ独自に運営されています。
公営
交通は地域の移動手段としての重要性を再認識されるべき存在であり、今後の社会の変化に応じた適切な運営が求められるでしょう。