城米

城米（じょうまい）とは

城米とは、本来は江戸幕府の直轄地（天領）からの年貢米を指していました。しかし、時代が下るにつれて、幕府や譜代諸藩が兵糧米として備蓄した米全般を指すようになりました。御城米（おしろまい）や城付米（しろつけまい）とも呼ばれます。

享保15年（1730年）には、幕府直轄領からの年貢米である城米と区別するために、御用米（ごようまい）と改称されました。

城米の歴史

城米の原型は豊臣政権時代に遡ります。当時、城米奉行（じょうまいぶぎょう）が置かれ、福島正則や毛利高政などが任命されていました。江戸幕府もこの制度を継承し、直轄地からの年貢米の余剰を江戸城などに備蓄し、有事の際には兵糧米として活用することとしました。

寛永年間に入ると、城米の重要性が一層高まりました。寛永10年（1633年）には、譜代諸藩に対して幕府年貢米または御用金を供給させ、米の備蓄・管理を命じました。その3年後には、江戸の浅草御蔵にも専用の施設が設けられ、城米奉行が任命されました。

幕府は城米奉行と譜代諸藩に対し、毎年城米の中身を入れ替え、品質を維持して有事に備えるよう命じました。譜代藩の転封の際には、引継ぎの一環として、法規通りの城米備蓄の有無と備蓄方針の確認が求められました。寛文元年（1661年）と貞享2年（1685年）にも城米備蓄の増加が命じられ、東海道の宿場町に対しても同様の措置が取られました。

貞享2年の制によれば、全国に44.2万石の城米が備蓄され、江戸城、大坂城、二条城、駿府城といった幕府直轄の城や譜代諸藩の城、東海道宿駅など、計68ヶ所に分散して備蓄されました。また、延宝元年（1673年）には、幕府が民間の廻船を雇い上げ、城米を指定の備蓄地へ輸送するための専用船（城米積船）としました。城米積船は高額で雇われましたが、幕府の厳重な管理下に置かれ、城米以外の物資の搬送は一切禁止されるなど、条件が非常に厳格でした。そのため、次第に成り手が不足するようになり、寛保3年（1743年）には、許可制ながらも空船時の一般貨物の搬送も許可されることとなりました。

城米の役割の変化

当初、軍事目的のための備蓄米であった城米も、太平の世が長く続くと、次第に飢饉などの災害救済や臨時の出費の際の財源に流用されるようになりました。元禄2年（1689年）には、幕府財政の赤字を補填するために、備蓄量を寛文以前に戻し、その余剰を売却しました。

享保15年に城米が「御用米」と改められた背景には、実際には災害救済や財政調整のために用いられ、軍事色が薄れていた現状に応じたものと考えられます。その後、享保の大飢饉や天明の大飢饉の救済のためにも御用米が活用されましたが、松平定信の寛政の改革では、囲米を導入して御用米の役割を代行させ、御用米を当初の軍事専用に戻そうとしました。しかし、幕府財政の悪化などにより、災害や財政目的での利用が続けられました。

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