大規模小売店舗法

大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律

大規模小売店舗における小売業の事業活動の調整に関する法律、通称大店法（だいてんほう）は、1973年に制定された日本の法律です。この法律は、消費者の利益を保護しながら、大規模小売店舗の事業活動を調整し、周辺の中小小売業者の事業機会を確保することを目的としていました。特に、百貨店や量販店などが新たに出店する際には、出店調整が行われる仕組みが整えられました。

法律の背景と目的

この法律は、消費者利益と中小企業の利益のバランスを図るもので、地域経済の安定を目的にして、1974年に施行されました。大規模小売店舗が出店する際には、「大規模小売店舗審議会」による審査が必要で、出店日や店舗面積、閉店時刻、休業日数といった4つの要素が調整の対象とされました。特に店舗面積については、多くの問題が生じたため、争点となることがありました。

法律は、第一種大規模小売店（店舗面積3,000平方メートル以上）と第二種大規模小売店（店舗面積500平方メートル以上）に分類され、それぞれに異なる規制が適用されました。しかし、この規制を回避するために、500平方メートル未満の店舗が各地で増える事例が出てきました。地方公共団体はこの動きに対応して、独自の「上乗せ規制」を設けるようになりました。

日本の商業環境への影響

大店法は、従来存在した百貨店法を廃止して導入された法律であり、旧法の規制を受けていた大型店舗が、異なる会社名義で運営する擬似百貨店の出現といった新たな問題を引き起こしました。これにより商業活動の調整として新たな法律が求められるようになったのです。特に地元の商工会議所の意見を聴く仕組みが設けられた結果、既存の店舗の権益を守る方向に進むことになり、流通業界からは運用の見直しを求める声が上がるようになりました。

規制緩和と廃止の流れ

大店法に関する問題は、アメリカ合衆国からの圧力によっても明らかになりました。1990年の「日米構造協議」で、アメリカが日本の流通市場を開放するよう求めたことで、大店法の改正が進められました。そして、1991年には商調協が廃止され、出店調整の手続きが大幅に緩和されることとなりました。

その後、1995年には「日米フィルム紛争」が勃発し、この過程で大店法がWTO違反とされる可能性が浮上しました。このため、法の廃止が強く求められるようになり、商店街の衰退を避けるための新たな法制が求められるようになりました。

大規模[[小売店舗立地法]]の施行

ついに1998年の第142回国会において、大規模[[小売店舗立地法]]が制定され、従来の大店法は廃止されることとなりました。この新しい法律は、大型店と地域社会の調和を促進し、店舗面積の調整を行わないことを前提にしています。また、中心市街地の衰退を防ぐための「中心市街地活性化法」も同時に制定され、都市計画における規制が強化されました。

これらの法律は、都市の健全な発展を目指し、新たな商業環境を生み出す方向へとシフトしました。大店法の廃止によって形成された流通の自由化が、特に地域経済に与える影響は今もなお議論されている重要なテーマであり続けています。

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