巡察使 (中国)

巡察使（じゅんさつし）

巡察使は、中国の唐代に設置された官職で、地方の行政監督を行う役割を担っていました。この職務は、皇帝の指名により地方の監察を行い、州の刺史や県の県令などの地方官の勤務を評価することに特化していました。巡察使は律令には明確に記載されていない令外官の一つであり、実際に任命されることが多いのは御史という役職の者たちでしたが、職名や任命に関する基準は一様ではありませんでした。

歴史的背景

巡察使の設置は、初唐に遡り、特に貞観8年（634年）に最初の諸道黜陟大使が任命されたことが起源とされています。彼らは通常、全国の地域を巡回し、地元の行政が適切に行われているかを確認する任務を帯びていました。この職務は、開元年間の初期（713年頃）においても多くの例が見られ、その役割は非常に重要でした。

697年には、巡察使の具体的な任務内容として、李喬が上奏したところによれば、686年には44件の科目に及ぶ業務があり、さらに格勅令に基づく訪察が30以上の場所で実施されたことが示されています。このように、巡察使は多くの地方官を効率的に評定しなければならなかったため、その任務は容易ではありませんでした。

業務の特徴

巡察使の一般的な活動は、3月には地方に向けて出発し、11月に帰還して報告を行うというサイクルで成り立っていました。この間に、巡察使は千人単位の地方官を対象にその業務を評価し、必要に応じて皇帝に報告を行うことが求められました。そのため、巡察使には高い組織能力と厳密な行政能力が必要とされました。

この職務を遂行するためには、幅広い知識と高い判断力が求められ、地方事情に精通した人材が重要な役割を果たしました。運営の透明性を高め、地方官の責任を追及するために、巡察使はその存在意義が大きかったと言えます。

関連項目

後にこの職名は、按察使や安撫使などに移行していきました。また、清代においては提刑按察使司という類似の官職も存在し、行政監察に大きな役割を果たしました。これらの職務は、巡察使が担っていた地域監察の理念を受け継いでいると考えられます。

参考文献

• - 『唐会要』巻77
• - 『文献通考』巻61

巡察使の制度は、唐代の地方行政を支える重要な役割を果たしており、その影響は後の時代にも大きく残っています。

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