政治任用制

政治任用制の概念

政治任用制（せいじにんようせい）は、政府機関の重要な役職について、政治家の裁量に基づいて任命される制度です。この制度では、専門的な政策能力や政治家としての忠誠心が考慮されます。この仕組は「ポリティカル・アポイントメント」とも呼ばれています。

各国の制度

政治任用制の形は国によって異なり、その定義や実施方法もさまざまです。例えば、アメリカ合衆国では数千人が政治任用職に就いているのに対し、イギリスではその数は100人にも満たないのが現状です。またフランスでは職業公務員出身者が多く、退職後は再び公務員の職に戻るケースが一般的です。一方、ドイツでは職業公務員の元職場に戻ることは少ない傾向にあります。日本の場合、国会議員が中心となる重要な役職が多く、その他は職業公務員が主に任用されています。

このような違いは、各国の歴史的背景、政治体制、行政構造と深く関連しており、一概に優劣を比較することはできません。

日本における政治任用制度

日本では、ほとんどの高い役職が国家公務員試験に合格した者により構成され、資格任用制を中心に制度が運用されています。内閣総理大臣を除いて、国務大臣や副大臣、大臣政務官などの職は国会議員が兼任できるため、政治家による政務が多数を占めています。特に、内閣官房副長官や内閣総理大臣補佐官なども政治家が就任することが一般的で、2007年以降は政治家による起用が通例となりました。大臣補佐官は必置ではないため、就任例は比較的少なくなっていますが、政治家や公務員、民間人が選ばれることもあります。

日本の公務員における人事は、主に成績主義に基づいており、公務員採用試験を通じて採用された職業公務員が順次昇進する形が一般的です。現行制度では、政治家が任命権を持つものの、実際の職位は公務員としての実績に基づいて決まります。

主な政治任用職

具体的には、内閣法や内閣府設置法に基づく役職が含まれます。以下はその一例です。

• - 国務大臣（認証官）
• - 内閣官房長官
• - 内閣官房副長官（認証官）
• - 内閣危機管理監
• - 内閣官房副長官補
• - 各省の大臣や大臣政務官、補佐官など。

各省大臣秘書官は、国務大臣の秘書官を除いて任命され、検査官や人事官、宮内庁長官なども政治任用職に含まれます。

アメリカの政治任用制度

アメリカ合衆国では、政治任用の定義は米国公務員倫理室（United States Office of Government Ethics）において、「大統領、副大統領、または政府機関のトップによって任用された雇用者」とされています。これにより、国家の政策形成においても影響力のある役割を果たすことになります。

結論

このように、政治任用制は各国の特性に応じてさまざまな形態を持つ制度であり、その運用方法は歴史や文化と密接に絡み合っています。日本も独自の制度を持ちながら、効率的な行政運営を目指しています。

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