文官任用令

文官任用令について

文官任用令（ぶんかんにんようれい）は、日本の公務員制度において、文官の任用に関する基準を定めた重要な勅令です。この令は、特に政党の影響を軽減し、公正な官僚制度を確立する目的で制定されました。最初の策定は1893年に遡り、文官高等試験の実施が背景にありますが、その後さまざまな改正が加えられました。

制定の背景

1893年、文官高等試験が導入され、これを基にした文官任用令が初めて公布されました。この時期、日本の政界は政党間の競争が激化し、政党からの要求が強まっていました。その結果、天皇の勅命による任用（勅任官）に対して、政党が主導する任用制度（奏任官）が見られるようになりました。

その後、政党政治に対する不信感から、第2次山縣有朋内閣がこれらの制度を見直し、文官任用令を全面的に改正しました。これにより、政党員の官僚職への進出を抑制し、試験による任用を強化する方針が取られました。しかし、時代の変化とともに、より多くの有能な人材を登用する必要性が高まってきました。

改正の詳細

大正2年の改正（勅令第261号）は、このような背景を受けて行われました。この改正では、各種官庁の次官や法制局長官、警視総監などが特別任用の対象として広く任命できるようになり、選考基準が柔軟になりました。これにより、官僚の採用においてより多種多様な人材が受け入れられるようになりました。この改正は、当時の護憲運動や政党の影響を考慮した結果であり、山本内閣が政党に対して示した配慮とも言えます。

任用の資格

文官任用令では、さまざまな職階に応じた任用資格が定められました。以下にその要点をまとめます。

判任官

判任官となるためには、中学校または同等以上の教育機関を卒業していることが求められます。また、高等試験の受験資格や専門学校での履修歴も考慮され、普通試験に合格することも必要です。

奏任官

奏任官に任命されるには、高等試験の行政科または外交科に合格し、関連職務を経験していることが求められます。また、特定の法的資格を有する者や、司法機関での任務経験を持つ者も対象となります。

勅任官

勅任官は、文官任用令により定められた条件を満たし、他の重要な公職に一定期間就任した実績が必要です。このポジションは特に重要な役割を果たします。

陸海軍将官、技官など

陸海軍の将官や特殊技能を必要とする職業においても任用基準が定められています。これらの職に就く者は、それぞれの分野での専門性が求められます。

結語

文官任用令は1946年に廃止されましたが、日本の官僚制度における重要な歴史的な文書であり、その改正の多くは時代の変化を受けた政治的背景や社会の要請を反映しています。この法律を通じて、当時の政党政治に対する慎重な姿勢と、より良い公務員制度の確立に向けた試みが見て取れます。

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