東京ゴミ戦争

東京ゴミ戦争とは、東京都内における廃棄物の処理と処分に関する深刻な紛争のことです。特に1950年代後半から1970年代にかけて、江東区と杉並区の間で発生したゴミ処理に関する問題が中心でした。1971年に東京都知事美濃部亮吉が行った「ゴミ戦争宣言」により、この問題が一気に注目を集めるようになりました。この宣言を契機に、類似の事案でも「ごみ戦争」という表現が使われるようになりました。なお、多摩地域においても小金井ごみ問題というごみ処理に関連する問題が起こっていました。

背景

江東区はもともと江戸時代から東京のごみを埋め立てるための最終処分場として機能していました。1655年からその役割を担ってきた江東区の大部分は、元々は埋め立て地であり、徐々に都市開発が進んでいった経緯があります。1950年代半ばに日本は高度経済成長期に突入し、経済の発展とともに生活様式が大きく変化しました。これにより、大量生産、大量消費が進み廃棄物の量が飛躍的に増加していきました。

この時期、東京都内では清掃行政が東京都清掃局によって行われていましたが、埋立処分場が満杯になったため、新たに海面埋立が行われました。また、清掃工場の処理能力が追いつかず、多くの廃棄物が未処理で埋め立てられる状況が続きました。特に「夢の島」と「新夢の島」の埋立地ではごみの増加に伴い、地域の環境問題が深刻化していきました。

江東区と杉並区の対立

1971年には、江東区における廃棄物の処理作業が過剰に集中し、特別区内のごみの約70%が江東区に持ち込まれる状況が続きました。この影響により、悪臭やゴミ火災、交通渋滞などが住民の生活に深刻な影響を与えていました。江東区ではこの問題に対する解決が求められ、東京都は各特別区に清掃工場を建設する計画を策定しましたが、杉並区の清掃工場建設が進まなかったため、江東区の住民としては不満が募る一方でした。

都の対応と公害問題

東京都は1956年に清掃工場建設の計画を発表し、各区で新たに工場の建設を進めることになりました。しかし、杉並区では住民の反発が強く、計画は中止されることとなりました。また、江東区は過去に夢の島の建設時に東京都が公約した公害対策についての遵守がされなかったとし、新夢の島の建設に反対する運動を展開しました。都は1970年までに全ての埋め立てを終了し焼却に切り替える約束をしましたが、工場の建設問題が影響し、計画通りには進みませんでした。

事態が進展しないなかで、1971年には江東区議会がごみ持ち込み反対の決議を行い、公開質問状を都と22区に送付しました。これに対し、美濃部は『ゴミ戦争』と宣言し、各地区へ分散処理を進める方針を打ち出しました。その後、江東区と杉並区の対立が激化し、杉並区の住民が反発する事件が頻発しました。

難航する計画の審議

1972年に入ると江東区と杉並区の間での問題はさらに複雑化していきました。東京都が一時的なゴミ集積所の設置を試みた際に、地域住民による抗議が発生し、搬入が一時的に停止される事態に至りました。これに対して江東区も対抗措置を講じ、その後も市民運動が活発化していきました。

この混乱を受け、東京都も方針を見直し、地元住民との対話を重視する姿勢を打ち出しました。結局、杉並区の清掃工場計画は白紙撤回され、新たな地区選定が行われることになりました。

結果と後の展開

1974年に東京地方裁判所での和解勧告が行われた結果、1978年には杉並清掃工場の建設が開始され、1982年に稼働が始まりました。更に、この工場が老朽化し、2017年には建て替えられました。その際には、東京ゴミ戦争の歴史を振り返り、今後のために語り継ぐ資料館が設置されました。

また、中央防波堤埋立地に関しても、江東区と大田区の間での帰属問題が長年にわたり争われ、2019年まで結論が得られませんでした。江東区側は、その造成が江東区民の犠牲の上に行われたと主張していました。このように、東京ゴミ戦争は単なる廃棄物の処理問題だけでなく、地域社会の構造や環境問題、住民参加の意義についても考えさせる重要な事件であることが示されています。

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